Решение по делу № 5-139/2017 от 12.05.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2017 года г. Избербаш

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Нурбагандов Н.М.,

рассмотрев представленный начальником ОМВД РФ по г. Избербаш полковником полиции ФИО5 материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Азизов ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Азизов Э.Н оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе подготовки дела было установлено, что неправильно составлен протокол об административном правонарушении и оформлены другие материалы дела, неполно представлены материалы дела, имеющие значение для полного и объективного рассмотрения дела и принятия законного решения, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Согласно ст. 29.4 ч.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, либо не полноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В представленном протоколе об административном правонарушении в отношении Азизова Э.Н. оглы в графе «Русским языком я владею, показания желаю давать на русском языке» имеется подпись Азизова Э.Н. оглы. Однако из объяснений Азизова Э.Н. оглы, приложенных к материалам дела, усматривается, что Азизов Э.Н. оглы дословно: «русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика с русского на азербайджанский язык, а также с азербайджанского на русский язык». Также в указанных объяснениях лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Азизов Э.Н. оглы предупреждён об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, т.е. за дачу заведомо ложных показаний свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта и за заведомо неправильный перевод, что не соответствует требованиям КоАП РФ.

Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Протокол <данные изъяты> об административном правонарушении в отношении Азизова Э.Н. оглы составлен ДД.ММ.ГГГГ, а административное правонарушение, согласно рапорту УУП ОМВД РФ по г. Избербашу ст. лейтенанта полиции ФИО4, выявлено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. настоящий протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ.

Согласно ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Протокол <данные изъяты> об административном правонарушении в отношении Азизова Э.Н. оглы составлен ДД.ММ.ГГГГ, однако, в Избербашский городской суд РД передан ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока направления административного дела в суд.

Помимо этого, в указанном протоколе в графе «Принятое по делу решение» нет подписи лица принявшего решение о передаче материала об административном правонарушении в отношении Азизова Э.Н. оглы по подведомственности.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, санкция статьи которой предусматривает, в том числе, административное выдворение за пределы Российской Федерации, иностранный гражданин Азизов Э.Н. оглы в суд не доставлен.

В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Лицо в отношении, которого возбуждено административное судопроизводство, не ознакомлено, и не представлено ему право для представления своих объяснений, т.е. не выполнены требования ст. 28.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что адрес места временной регистрации и пребывания Азизов Э.Н. оглы - <адрес>.

Также в нарушение требований Инструкции по делопроизводству материалы дела об административном правонарушении не подшиты и не пронумерованы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Азизов ФИО1, вернуть начальнику ОМВД России по г. Избербашу полковнику полиции ФИО5

Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения).

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья Н.М. Нурбагандов