Решение по делу № 2-2667/2012 от 20.04.2012

дело № 2-4667/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пушкино 2 октября 2012 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Лютой О.В.

при секретаре Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     Л. к М. о признании незаконным протокола общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме,

установил:

Л. обратилась в суд с иском к М., администрации г.Красноармейска Московской области о признании незаконным протокола № 1 общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ

    В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчику принадлежит квартира № по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ на квартирной площадке у стены, где находится разводка газовых труб, ответчиком начаты работы по перепланировке площадки второго этажа, перекрыто углубление, где расположен мусоропровод и магистральная газовая труба. Ответчиком представлен протокол общего собрания собственников жилья многоквартирного дома с подписями жильцов, согласованный Управляющей компанией и администрацией г.Красноармейска о том, что ей разрешено выполнить работы по переоборудованию площадки второго этажа, установив нишу для хранения овощей. Истец с указанным протоколом общего собрания не согласна, поскольку собрание собственников жилых помещений не проводилось, о проведении собрания она не извещалась и не участвовала в нем. Кроме того, 13 собственников жилых помещений в указанном доме обратились в администрацию города с заявлениями с просьбой считать их подписи в протоколе недействительными. По данному поводу истец неоднократно обращалась в администрацию г.Красноармейска с заявлениями о нарушении ее прав. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ, из которого следует, что протокол № 1 общего собрания собственников жилья по вопросу использования части общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме для заграждения ниши в местах общего пользования признан недействительным, как не отвечающий требованиям жилищного законодательства. Разрешение на перепланировку мест общего пользования администрацией ответчику не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ. ответчику вновь дан ответ, что представленный ею прокол № 1 общего собрания собственников жилых помещений признан недействительным, после чего М., не собирая в установленном законом порядке общее собрание собственников жилья в многоквартирном доме, не извещая собственников, вычеркнула из прокола 6 фамилий, дописала 18 жильцов, исправила данные о количестве жильцов и площади жилых помещений, после чего представила указанный протокол в управляющую компанию ООО УК «Максимум Сервис» и в архитектурный одел администрации города. ДД.ММ.ГГГГ из ответа Главы г.Красноармейска истец узнала, что протокол № 1, представленный М., является действительным и содержит более 2/3 от общего числа голосов собственников жилых помещений. Указанный протокол № 1 истец считает незаконным поскольку собрание собственников помещений не проводилось, кворум отсутствует. Данный прокол нарушает права истца как собственника доли в праве общей собственности, нарушены права истца на владение, пользование и распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме. Плата, вносимая истцом на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, используется, в том числе, для содержания части площадки второго этажа с расположенной на ней вводной газовой трубой и мусоропроводом, которую закрыла ответчик. Просит признать протокол № 1 общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме незаконным.

    Определением суда с согласия истца из числа ответчиков исключена администрация г.Красноармейска и привлечена в качестве третьего лица, в качестве третьего лица привлечено также ООО УК «Максимум Сервис».

    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что собрание собственников жилья не проводилось, в собрании она не участвовала и не извещалась о его проведении. Установление ниши в местах общего пользования нарушает ее права, противоречит требованиям противопожарной безопасности.

Ответчик М. иск не признала, пояснив, что проживает на втором этаже, ее квартира находится на одной площадке с квартирой истца. В связи с тем, что в нише второго этажа, где расположен мусоропровод, часто собираются компании, после которых остается мусор, она обратилась в управляющую компанию с просьбой разрешить ей загородить нишу, установив там хранилище для овощей, для чего на улице, встречая жильцов дома, просила расписаться в протоколе о том, что они не возражают против заграждения ниши. Собрав определенное количество подписей, представила протокол на согласование в администрацию города, которая как собственник жилых помещений в данном доме, также не возражала против заграждения ниши. Ею выполнено архитектурное решение, согласованное главным архитектором города и директором ООО УК «Максимум Сервис», в связи с чем, установление заграждения не противоречит строительным нормам и правилам, а также требованиям противопожарной безопасности. Также пояснила, что правоустанавливающие документы жильцов, расписавшихся в протоколе, на принадлежащие им квартиры, не проверяла, все ли расписавшиеся в протоколе жильцы являются собственниками квартир, не знает.

    Представитель третьего лица администрации г.Красноармейска по доверенности В. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, разрешение спора оставила на усмотрение суда (л.д.145-146).

Представитель третьего лица ООО УК «Максимум Сервис» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен (л.д.144). Ранее в судебном заседании пояснил, что кворум при проведении собрания имелся. Управляющая компания приняла решение о распоряжении имуществом собственниками помещений на основании представленного М. протокола общего собрания собственников жилья и сообщения газовой службы.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Возникшие между участниками настоящего процесса отношения регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В силу ч. 2 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В ходе рассмотрения дела судом установлено.

На основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истец является собственником квартиры №, расположенной в <адрес> (л.д.93). М. является собственником квартиры № по тому же адресу (л.д.92).

В жилом доме № по <адрес> ныне существует 165 квартир, что следует из технического паспорта БТИ (л.д.115-139). На момент проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ в доме имелось 102 квартиры. Дом достраивался, сдавался в эксплуатацию по частям, что следует из пояснений сторон в судебном заседании.

13 квартир в указанном доме, общая площадь которых составляет 899,21 кв.м., являются муниципальными.

В материалы дела представлен прокол № 1 общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме № по <адрес> по вопросу использования части общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме для заграждения ниши в местах общего пользования (у мусоропровода на 2 этаже подъезд № 10) (л.д.37-42), в котором указано место и время проведения собрания, количество собственников жилых помещений, принимавших участие в голосовании – 75, общая площадь жилых помещений собственников – 4532 кв.м., что составляет 75,7% площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. Указано, что кворум имеется. Председателем собрания избрана М., которая доложила, что на лестничной площадке второго этажа возле ее квартиры постоянно собирается молодежь, распивают спиртные напитки, шумят, оставляют после себя мусор. М. предложила выделить ей нишу мусоропровода для хранения овощей. Принимавшие в голосовании собственники жилых помещений проголосовали по данному вопросу единогласно.

Указанный протокол № 1 общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ М. представила в администрацию г.Красноармейска.

Согласно ответа администрации г.Красноармейска от ДД.ММ.ГГГГ в представленном М. протоколе № общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, насчитывается 59,5% от общего числа голосов собственников, что является менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников. Протокол, представленный М., не дает ей право пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, администрация города отказала М. в согласовании устройства технической кладовой (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ собственники 13 квартир многоквартирного дома подали заявление с просьбой считать их подписи в протоколе № 1 общего собрания собственников жилых помещений недействительными, в связи с тем, что им была представлена недостоверная информация либо от их имени расписывались лица, не являющиеся собственниками указанных квартир (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ М. вновь отказано в согласовании устройства технической кладовой по тем основаниям, что в представленном ею протоколе № 1 общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме насчитывается 59,5% от общего числа голосов собственников, что является менее 2/3 голосов от общего числа голосов. Также в протоколе площади квартир расходятся с данными, представленными управляющей компанией, что уменьшает процентное соотношение общего числа голосов, в подписях жильцов, находящихся в долевой собственности, имеется согласие только одного собственника, что также уменьшает процент от общего числа собственников, вместо согласования администрацией города, как собственника муниципальных квартир №, занимаемых по договорам социального найма, расписались граждане, не имеющие на то юридических оснований. Также администрация города ссылается на коллективное обращение 13 собственников жилых помещений в указанном доме с просьбой считать их подписи в проколе недействительными (л.д.21).

Несмотря на указанные обстоятельства, М., исправив протокол общего собрания собственников жилья, путем вычеркивания фамилий 13 собственников квартир, отказавшихся от своих подписей, а также фамилий лиц, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, представила протокол общего собрания собственников жилья, котором указано, что в голосовании участвовало 98 собственников, что составляет 67,8% площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, на согласование в администрацию г.Красноармейска (л.д.61-67).

Письмом Главы г.Красноармейска от ДД.ММ.ГГГГ М. сообщено, что отделом градостроительства и архитектуры администрации города проведена проверка, в результате которой выяснилось, что обустройство заграждения ниши на 2 этаже, где расположен мусоропровод, перекроет доступ к магистральной газовой трубе с тремя сварными швами. Администрацией города направлен соответствующий запрос в надзорные службы о возможности заграждения ниши и обустройства в ней кладовой для хранения овощей (л.д.32).

Из письма ГУП «Мособлгаз» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес М. следует, что вопрос о размещении кладовки в месте расположения газопровода необходимо согласовать с управляющей компанией ООО «Максимум Сервис» (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Красноармейска согласовала М. использование организации кладовой при условии выполнения требований ГУП МО «Мособлгаз» по обеспечению беспрепятственного доступа представителя газовой службы для технического обслуживания внутридомового газопровода, в связи с тем, что в представленном ею протоколе № 1 общего собрания собственников жилья насчитывается более 2/3 от общего числа голосов собственников, давших согласие на заграждение ниши (л.д.16).

В соответствии со ст.1 ЖК РФ Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст.46 ЖК РФ Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

(в ред. Федерального закона от 27.09.2009 N 228-ФЗ)

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Таким образом, по смыслу пункта 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания по настоящему спору входит установление статуса истца, как собственника помещения; факт проведения собраний; нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при созыве и проведении общих собраний, на которых приняты оспариваемые истцом решения; неучастие истца в собрании или голосование против принятия таких решений; возможность повлиять на результаты голосования в случае участия в собрании; нарушение прав и законных интересов истца, причинение ущерба, в результате принятия оспариваемых решений, а также момент, когда истец узнал или должен был узнать о принятых решениях.

В судебном заседании ответчик не отрицала того, что фактически общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> не проводилось. Ответчик встречала соседей на улице, ходила по квартирам, собирая необходимое количество подписей. Уведомление о проведении общего собрания в порядке, установленном положениями ст. 45 ЖК РФ, истцам и другим собственникам помещений, способами, предусмотренными законом, ответчиком не направлялось и не вручалось. Никаких информационных сообщений о проведении общего собрания в доступном для всех собственников помещений не размещалось. Ответчик также не отрицала, что в ходе сбора подписей она не проверяла наличие у лиц, подписавших протокол, юридических на то оснований.

Таким образом, объективных доказательств, опровергающих вывод о том, что собственники помещений в установленный срок о проведении общего собрания по вопросу заграждения ниши на втором этаже подъезда № 2 не извещались, ответчиком не представлено.

Суд соглашается с доводами истца о том, что действиями М. нарушены ее права собственника жилого помещения в многоквартирном доме и доли в праве общей собственности, нарушено ее право владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ)

Отделом надзорной деятельности по Пушкинскому району в ходе выездной проверки установлено, что по адресу: <адрес>, в поэтажном коридоре напротив квартиры № устроена кладовая, что является нарушением п.23 Правил противопожарного режима в РФ. В управляющую компания ООО «Максимум Сервис» направлена информация для принятия мер по освобождению мест общего пользования (л.д.94).

Указанное также нарушает права истца как собственника части общего имущества в многоквартирном доме. Истец осуществляет плату за жилое помещение, включающую в себя содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества. Данная плата используется, в том числе, для содержания части площадки второго этажа с расположенной на ней вводной газовой трубой и мусоропроводом, загражденной ответчиком.

Протокол № 1 собственников жилья в многоквартирном доме по вопросу разрешения М. обустройства заграждения ниши мусоропровода для складирования овощей, помимо того, что он принят с нарушением норм действующего жилищного законодательства, также противоречит Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав которого также включаются внутридомовые инженерные системы газоснабжения, по которым необходимо проводить периодический осмотр, техническое обслуживание, меры пожарной безопасности и меры безопасности жизни и здоровья граждан. Соответствующих разрешений о заграждении ниши и обустройства в ней кладовой для хранения овощей из надзорных служб ГУП МО «Мособлгаз», Отдела пожарного надзора М. получено не было.

Оценив в порядке ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск     Л. к М. о признании незаконным протокола общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме удовлетворить.

Признать незаконным протокол № 1 общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: