Решение по делу № 2-573/2017 от 24.01.2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

секретаря ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики <данные изъяты> к ООО «Винтаж» об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице руководителя Государственного учреждения «Ухтинское лесничество», действующего на основании доверенности, обратилось в суд с иском к ООО «Винтаж» об устранении нарушений лесного законодательства, мотивировав его следующим.

Между Комитетом лесов Республики <данные изъяты> и Обществом <данные изъяты> ЛПК (далее - арендатор) заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – договор). Согласно данному договору арендатору были переданы лесные насаждения для заготовки древесины в кварталах <данные изъяты> участкового лесничества ГУ «<данные изъяты> лесничество». Срок действия договора установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Между сторонами договора ДД.ММ.ГГГГ было подписано дополнительное соглашение к нему, согласно которому права и обязанности арендатора переданы ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым общество «<данные изъяты>» заменено на ООО «Винтаж». Решением арбитражного суда № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ договор был расторгнут. Согласно п. 5.9 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ «прекращение прав пользования участками лесного фонда не освобождает арендатора от административной и иной ответственности за нарушение лесного законодательства РФ». В ГУ «<данные изъяты> лесничество» ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Винтаж» поступило ходатайство с просьбой провести досрочную приемку естественного лесовосстановления в <адрес> выд. 12.13 <данные изъяты> участкового лесничества согласно соглашению № об объемах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в <данные изъяты> году. ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «<данные изъяты> лесничество» в <данные изъяты> участковом лесничестве членами комиссии ФИО2 и ФИО3 в присутствии представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Винтаж» ФИО4 была проведена аттестация (приемка) законченных лесохозяйственных объектов, в результате составлен акт аттестации (приемки) законченных лесохозяйственных объектов, в котором были аттестованы объекты, выполненные исполнителем ООО «Винтаж», а именно: содействие естественному возобновлению в <адрес> выд. <данные изъяты> участкового лесничества. В соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ об объемах мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в 2015 году ООО «Винтаж» должны бать выполнены мероприятия по естественному лесовосстановлению в объеме <данные изъяты> га. Срок выполнения данного мероприятия не позднее ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ ООО «Винтаж» выполнило содействие естественному восстановлению в объеме 15,1 га. ДД.ММ.ГГГГ ГУ «<данные изъяты> лесничество» <данные изъяты> участковое лесничество в лице лесничего Боровского участкового лесничества – ФИО2 направило в адрес ООО «Винтаж» претензионное письмо № с просьбой в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по естественному лесовосстановлению в оставшемся объеме – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ лесничим Боровского участкового лесничества ФИО2 в адрес ООО «Винтаж» было направлено уведомление № о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ лесничим Боровского участкового лесничества ФИО2 в адрес ООО «Винтаж» было направлено повторное уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ лесничим Боровского участкового лесничества ФИО2 был составлен протокол № об административном правонарушении. Протокол составлен в отношении юридического лица ООО «Винтаж» в соответствии с ч.4 ст.8.25 КоАП РФ. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики <данные изъяты> вынесло по данному протоколу постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором юридическое лицо – ООО «Винтаж» - признано виновным в нарушениях, предусмотренных ч.4 ст.8.25, на него наложен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей. Данный административный штраф ООО «Винтаж» не оплачен.

На основании изложенного истец просит суд обязать ООО «Винтаж» устранить нарушение лесного законодательства, выявленное после аттестации (приемки) законченных лесохозяйственных объектов, путем выполнения мероприятий по естественному лесовосстановлению в объеме 19,6 га.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Винтаж» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщило, ходатайств, в том числе об отложении дела, не заявляло, в связи с чем, при отсутствии возражений истца, дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства по представленным истцом доказательствам.

Суд, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики <данные изъяты>, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики <данные изъяты> (Минприроды Республики <данные изъяты>) является органом исполнительной власти Республики <данные изъяты>, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, предоставлению государственных услуг в области изучения, воспроизводства, использования и охраны ресурсов недр, водных объектов и ресурсов, объектов животного мира и среды их обитания, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны окружающей среды, в области лесных отношений на территории Республики <данные изъяты>, уполномоченным органом исполнительной власти Республики <данные изъяты> на осуществление на территории Республики <данные изъяты> регионального государственного экологического надзора, федерального государственного охотничьего надзора, федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Республики <данные изъяты> в рамках переданных полномочий Российской Федерации, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики <данные изъяты>, координирующим в этих сферах (областях) деятельность иных органов исполнительной власти Республики <данные изъяты>.

В основные задачи Министерства входят обеспечение воспроизводства (восстановления) природных ресурсов; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов (п.9 Положения о Министерстве).

К государственным функциям, возложенным на Министерство, относятся государственный экологический надзор, включающий в себя федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) в рамках переданных полномочий Российской Федерации; федеральный государственный пожарный надзор в лесах в рамках переданных полномочий Российской Федерации; функции государственного контроля, в том числе в области лесных отношений (п.10 Положения о Министерстве).

Истец также вправе обращаться в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды; предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; направлять материалы о нарушениях законодательства в области лесных отношений на территории Республики Коми в соответствующие органы государственной власти, предъявлять в установленном порядке в суды иски в пределах своей компетенции (п.12 Положения о Министерстве).

Судом установлено, что между Комитетом лесов Республики Коми (арендодателем) и Обществом Боровский ЛПК (арендатором) был заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – договор аренды), по которому арендатору были переданы лесные насаждения для заготовки древесины в кварталах <данные изъяты> участкового лесничества ГУ «<данные изъяты> лесничество» на период до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора по договору аренды были переданы ООО «<данные изъяты>», а затем ответчику - ООО «Винтаж».

Обстоятельства, связанные с действительностью обязательств ответчика по договору аренды, были ранее исследованы Арбитражным судом Республики Коми (решения по делам № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу (последним из указанных решений данного арбитражного суда договор аренды расторгнут)).

Согласно ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора аренды на арендатора возложена обязанность осуществлять за счет собственных средств в соответствии с Проектом освоения лесов санитарно-восстановительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в ежегодном соглашении, заключенном между арендодателем и арендатором.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ об объемах мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в <данные изъяты> году на арендуемом Обществом с ограниченной ответственностью «Винтаж» лесном участке, предоставленном согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенном на территории ГУ «Ухтинское лесничество», заключенным между арендодателем и арендатором, ответчик обязался выполнить в 2015 году мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов в полном объеме и в сроки сдачи, установленные данным Соглашением, согласно таблице 1, в том числе по естественному лесовосстановлению в объеме <данные изъяты> га в бесснежный период <данные изъяты> кварталов, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления и представленных истцом документов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Винтаж» выполнило указанные мероприятия по естественному восстановлению в объеме <данные изъяты> га; по их результатам составлен акт аттестации (приемки) законченных лесохозяйственных объектов в отношении выполненных ООО «Винтаж» мероприятий по содействию естественному возобновлению в <адрес> выд. <данные изъяты> на площади <данные изъяты> на площади <данные изъяты> участкового лесничества ГУ «<данные изъяты> лесничество». В оставшемся объеме – <данные изъяты> – соответствующие обязательства ответчиком не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> участковым лесничеством ГУ «<данные изъяты> лесничество» в адрес ООО «Винтаж» была направлена претензия № с просьбой в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по естественному лесовосстановлению, оставленная ответчиком без удовлетворения, в связи с чем на основании протокола об административном правонарушении, составленного лесничим Боровского участкового лесничества, ООО «Винтаж» было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, о чем Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики <данные изъяты> вынесено постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик был признан виновным в указанном административном правонарушении, на него наложен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей, который на момент обращения истца в суд ответчиком не оплачен.

Таким образом, обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий ответчиком в полном объеме не исполнена, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

В силу ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается а также установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

    Согласно ст.72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель вправе предоставить арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Кодекса.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании изложенного, учитывая, что ответчик не исполнил свои договорные обязательства в полном объеме, и расторжение договора аренды не влечет прекращения обязательств, возникших в связи с его исполнением и установленных в Соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Комитетом лесов Республики Коми и ООО «Винтаж», исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к ООО «Винтаж» об устранении нарушений лесного законодательства путем обязания ответчика выполнить мероприятия по естественному лесовосстановлению в объеме 19,6 га на лесном участке, предоставленном ему по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенном на территории Боровского участкового лесничества ГУ «<данные изъяты> лесничество», в соответствии с Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

Решил:

     Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики <данные изъяты> к ООО «Винтаж» об устранении нарушений лесного законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «Винтаж» выполнить мероприятия по естественному лесовосстановлению в объеме <данные изъяты> га на лесном участке, предоставленном ему по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и расположенном на территории Боровского участкового лесничества ГУ «<данные изъяты> лесничество» Республики <данные изъяты>, в соответствии с Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Комитетом лесов Республики <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>».

Взыскать с ООО «Винтаж» в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Копию решения направить ответчику и разъяснить ему, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2017