Решение по делу № 2-143/2017 (2-3985/2016;) от 31.10.2016

Дело № 2 – 143/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Михайловой К.А.,

с участием прокурора Гарт А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емельянова ВЮ к МО МВД России «Канский», МВД России, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий администрации ИВС МО МВД России «Канский» незаконными, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Емельянов В.Ю., с учетом уточненных заявленных требований (л.д. 37) обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД России «Канский», МВД России, Министерству Финансов РФ о признании действий администрации ИВС МО МВД России «Канский» незаконными, компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что с 2011 г. по апрель 2015 г., неоднократно доставлялся и содержался под стражей в ИВС МО МВД России «Канский», администрация и сотрудники ИВС МО МВД России «Канский», не предоставили ему в указанный период времени прогулки в дневное время. Ссылаясь на то, что распорядок дня в ИВС МО МВД России «Канский», составлен таким образом, что Емельянов В.Ю., был ограничен в предоставлении ему прогулок в светлое время суток, в связи с чем он испытывал нравственные страдания, просил признать незаконными действия администрации ИВС МО МВД России «Канский», взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в сумме 500 000 руб.

Емельянов В.Ю., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств о ведении дела через представителя не заявлял.

Представитель ответчика МО МВД России «Канский», МВД России – Харламова В.С., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств не представила.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ, в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю - Мизгерт Я.В., исковые требования не признала, суду пояснила, что истцом не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий действиями сотрудников ИВС МО МВД России «Канский», а также сумма, предъявленная ко взысканию, не подтверждена какими – либо доказательствами, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя ответчика Мизгерт Я.В., исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Гарт А.В., полагавшей необходимым в заявленных исковых требований отказать в полном объеме, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

На основании ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст.1101 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В судебном заседании установлено, что Емельянов В.Ю., 1986 г.р. содержался в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю и неоднократно выдавался сотрудникам конвойной службы ИВС МО МВД России «Канский», для обеспечения его участия в следственных действиях, судебных заседаниях в период с 2011 г. по сентябрь 2015 г., что подтверждается справкой о движении в район (л.д.8-10), согласно которой Емельянов В.Ю. был этапирован с 19.10.2011 г. по 24.09.2015 г. в ИВС МО МВД России «Канский», всего 58 раз.

Согласно внутреннего распорядка работы ИВС МО МВД России «Канский», за 2011-2016 г.г., время прогулок установлено ежедневно с 20.00 до 21.30 час. (л.д. 71-76).

Из пояснений представителя ответчика МО МВД России «Канский» Харламовой В.С., данными в предыдущих судебных заседаниях следует, что отсутствие прогулок во время содержания в ИВС само по себе право подозреваемых не нарушает, поскольку предоставление прогулок в течение 1 часа ежедневно предоставляется для того спецконтенгента, который содержится в ИВС в суточном режиме. Емельянов В.Ю. сутками в ИВС не содержался, выводился из камеры содержания подозреваемых, обвиняемых для производства следственных действий, а также этапировался в дневное время суток для участия в судебных заседаниях в 10.00-10.30 час. и убывал вечером после 18 час. в СИЗО-5 г. Канска для постоянного содержания.

Как следует из пунктов 134-135 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от № 189 от 14.10.2005 г., подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

Как следует из справки, предоставленной начальником ИВС МО МВД России «Канский» А.О. - Сайбель, Емельянов В.Ю., 1986 г.р., в период времени с 2012 по 2016 г.г., этапировался в ИВС МО МВД России «Канский» с плановыми этапами для проведения следственных действий и участия в судебных заседаниях в период времени с 10.00 час. до 18.30 час., после чего с плановым этапом, этапировался ежедневно в СИЗО-5 г. Канска, для постоянного содержания. В круглосуточном режиме в ИВС МО МВД России «Канский» не содержался, жалоб на условия содержания, от него не поступало (л.д. 77-78).

Оценивая представленные суду доказательства, суд учитывает, что заявленные истцом требования относятся к категории дел, рассматриваемых в порядке искового производства, бремя доказывания причинения вреда, наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями и наступившим вредом лежит на истце, в отличие от дел, возникающих из публичных правоотношений, когда обязанности по доказыванию обстоятельств законности, оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Само по себе наличие эмоционального переживания в результате действий третьих лиц, в том числе в результате действий должностных лиц, в силу действующего законодательства не влекут за собой безусловной компенсации, так как только при нарушении конкретных нематериальных благ либо личных неимущественных прав при наличии деликтного состава гражданской ответственности, гражданское законодательство предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда.

Необходимо учесть, что содержание под стражей влечет соответствующее и неизбежное ограничение прав и свобод гражданина и человека, однако данные ограничения обусловлены необходимостью осуществления защиты нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц. Поскольку ограничения прав и свобод прав гражданина и человека, осуществляется в рамках процедуры строго регламентированной нормами федерального законодательства, то требования лица, в отношении которого применены указанные ограничения (лишения), о применении компенсационных мер, в том числе и выплатах, не подлежат удовлетворению.

В рамках рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что достаточных и убедительных доказательств неправомерности действий должностных лиц администрации ИВС МО МВД России «Канский» в причинении вреда истцу, выразившихся в непредставлении прогулок в светлое время суток, не представлено. Возможность предоставления прогулки с 20-00 до 21-30, обусловлена распорядком дня в ИВС МО МВД России «Канский».

Более того, Емельянов В.Ю. в период времени с 2012 по 2016 г.г., этапировался в ИВС МО МВД России «Канский» для проведения следственных действий и участия в судебных заседаниях в период времени с 10.00 час. до 18.30, после чего этапировался ежедневно в СИЗО-5 г. Канска, для постоянного содержания, что само по себе исключало возможность предоставление ему прогулок в дневное время администрацией ИВС МО МВД России «Канский».

Истцом в материалы дела не представлено каких-либо жалоб и заявлений в период содержания его в ИВС МО МВД России «Канский», относительно ненадлежащих условия содержания.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, нарушение принадлежащих ему личных неимущественных прав и личных нематериальных благ в результате незаконных действий администрации ИВС МО МВД России «Канский», наличие причинно-следственной между действиями должностных лиц и нарушением его прав, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчиков обязанности по возмещению Емельянову В.Ю., компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Емельянова ВЮ к МО МВД России «Канский», МВД России, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий администрации ИВС МО МВД России «Канский» незаконными, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 марта 2017 года.    

Председательствующий          Филипов В.А.