Решение по делу № 5-153/2011 от 14.04.2011

Решение по административному делу

     5-153/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 апреля 2011 г.                                                                                                       РК, г. Ухта

Мировой судья Зеленин Н.А. Ярегского судебного участка г. Ухта Республики Коми, рассмотрев материал об административном правонарушении

в отношении: МОУ «Ухтинский технический лицей им. Г.В. Рассохина»

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

<АДРЕС> города в марте 2011 года, в порядке надзора в МОУ «Ухтинский технический лицей им. Г.В. Рассохина» по адресу: г. Ухта, пр. <АДРЕС>, проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности в образовательных учреждениях. В результате проверки в деятельности учреждения, выявлены нарушения указанного законодательства.

Установлено, что лицей является юридическим лицом, некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, действует на основании Устава.

В лицее в медицинском пункте, расположенным на первом этаже здания лицея, силами медицинского работника, являющего сотрудником образовательного учреждения, - фельдшером Подоровой Л.И., осуществляется медицинская деятельность. Медицинская деятельность осуществляется по направлению сестринское дело в педиатрии.

Проверкой выявлено, что в настоящее время лицензия на осуществление медицинской деятельности у лицея отсутствует.

Изложенные обстоятельства подтверждаются ответом от 18.02.2011 на требование прокуратуры города, поступившим в прокуратуру 24.02.2011, объяснениями директора лицея Ркмянцевой С.П. от 04.03.2011, данными в прокуратуре города.

В соответствии с п. 96 ч.1 ст.17 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В судебное заседание 14 апреля 2011 года, представитель МОУ «Технический лицей им. Г.В. Рассохина» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Адвокат Бадич Е.Е. суду пояснил, что в МОУ «Технический лицей им. Г.В. Рассохина» в целях получения лицензии на медицинскую деятельность была проведена следующая работа:

    *      Пройдено санитарно - эпидемиологическое обследование медицинского кабинета МОУ «»УТЛ» (копия акта от <ДАТА7> прилагается);

*      Произведена оплата - государственной пошлины за лицензирование медицинской деятельности МОУ «УТЛ» (копия платёжного поручения <НОМЕР> от <ДАТА8> прилагается);

*     Получено санитарно - эпидемиологическое заключение на соответствие государственным санитарно ~ эпидемиологическим правилам и нормам на выполнение работ при осуществлении доврачебной медицинской помощи по лечебному делу (копия санитарно - эпидемиологического заключения <НОМЕР> от <ДАТА9> прилагается);

*      Был осуществлён выезд для передачи лицензионного материала в - Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Коми в г. Сыктывкаре (копия приказа <НОМЕР> от <ДАТА10>, копия командировочного удостоверения <НОМЕР>от <ДАТА11>, копия служебного задания <НОМЕР>от <ДАТА11> прилагаются).

В приёме заявления о предоставлении лицензии на медицинскую деятельность было отказано по следующей причине: в п.1.12. Устава МОУ «УТЛ» установлено, что «медицинское обслуживание в Лицее обеспечивается медицинским персоналом, закрепленным органом здравоохранения, взаимоотношения с которым осуществляются в рамках договора. Медицинские работники наряду с администрацией и педагогическими работниками Лицея несут ответственность за проведение лечебно - профилактических мероприятий, соблюдение санитарно - гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся для работы медицинских работников Лицей создаёт необходимые условия в соответствии с действующими нормативами».

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Коми требует внести изменение в Устава МОУ «СОШ» в том, что медицинское обслуживание обеспечивается фельдшером, входящим в штате лицея.

В настоящее время Изменения к Уставу находятся на согласовании в Администрации

МОГО «Ухта».

            Медицинская деятельность (осмотр обучающихся в случаях ухудшения состояния

здоровья в течение дня) осуществляется фельдшером Подоровой Л.И.

  Профилактические прививки проводят сотрудники, приглашенные из ГМУ «Детская

поликлиника».

07 апреля 2011г. МОУ «СОШ» представил в Управление Росздравнадзора по

Республике Коми пакет документов для предоставления лицензии на медицинскую деятельность, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии. Копия прилагается.

Учебное заведение, каковым является МОУ «СОШ», постоянно нуждается в квалифицированном медицинском обслуживании детей, обучающихся в лицее.

МОУ «СОШ» к моменту проведения прокурорской проверки, установившей вышеуказанные нарушения, предпринял совокупность необходимых действий и мероприятий для надлежащего оформления лицензии не медицинскую деятельность, которая не была своевременно оформлена из-за процедурных проволочек.

Считает, что указанная совокупность фактических обстоятельств может быть принята судом первой инстанции как смягчающее вину обстоятельство в соответствии с правилом ч.2 ст.4.2 КоАП РФ: судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут nрuзнать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных nравонарушенuяx.

В связи с изложенным адвокат считает возможным в данном случае прибегнуть к освобождению МОУ «СОШ» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием - СТ.2.9. КоАП РФ.

Выслушав адвоката Бадича Е.Е., исследовав материалы дела, суд квалифицирует административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Учитывая обстоятельства дела, характер административного правонарушения, руководствуясь ст. 19.20 ч.1 и ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть МОУ «Ухтинский технический лицей им. Г.В. Рассохина» административному наказанию - предупреждению.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский Федеральный городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                              Н.А.Зеленин