Решение по делу № 2а-769/2017 от 12.04.2017

Дело № 2а-769/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси                                    24 мая 2017 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Крыцовой Т.В.,

с участием административного истца – Терентьева В.В.,

представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС № 5 по Чувашской Республике Емельяновой Р.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Терентьева В.В. к Межрайонной ИФНС № 5 по Чувашской Республике о восстановлении срока исковой давности, об отмене решения об исключении НСТ «Романтика» из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Терентьев В.В. обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС № 5 по Чувашской Республике и просил отменить решение Межрайонной ИФНС № 5 по Чувашской Республике об исключении НСТ «Романтика» из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он является членом НСТ «Романтика». Коллективное садоводческое товарищество «Романтика» было образовано в 1982 году совместным Постановлением Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства Чувашской АССР и Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР на земельных площадях совхоза «Ишлейский» около д. Мамги Чебоксарского района Чувашской АССР.

Согласно Федеральному закону 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года садоводческое товарищество «Романтика» в 2000 году было преобразовано в некоммерческое садоводческое товарищество «Романтика». Правление садоводческого товарищества «Романтика» в лице председателя садоводческого товарищества «Романтика» ФИО2 после преобразования в некоммерческое садоводческое товарищество «Романтика» в 2001 - 2002 годах с каждым членом НСТ «Романтика» заключил договора на строительство, ремонт и обслуживание объектов инфраструктуры общего пользования и водоснабжение участков членов объединения.

В 2000 - 2001 годах на собраниях членов садового товарищества «Романтика» из-за трудности обеспечения явки на собрания членов НСТ «Романтика» согласно ст. 20. 66-ФЗ было решено проводить собрания уполномоченных членов НСТ «Романтика» (для проведения собрания уполномоченных) явка членов садоводческого общества должна составить: на 10 членов садоводческого товарищества 1 человек, член НСТ «Романтика», т.е. при численности 1020 членов НСТ «Романтика» явка должна быть 102 члена уполномоченных садоводческого товарищества (при 100% явке).

Ежегодные собрания с членами НСТ «Романтика» с 2011 года с приходом ФИО1 проводиться перестали, а согласно п.2. ст. 21. 66-ФЗ собрания с членами садоводческого общества должны проводиться не реже чем один раз в год.

Из-за отказа председателя НСТ«Романтика» ФИО1 проводить собрание с членами НСТ. «Романтика» 06 августа 2016 года на сходе правления НСТ «Романтика», где собралось более 70 членов НСТ «Романтика», члены товарищества выбрали инициативную группу для организации и проведения собрания уполномоченных членов НСТ «Романтика» и назначили дату проведения собрания на 27 августа 2016 года.

27 августа 2016 года на собрание членов НСТ «Романтика» пришли 120 членов уполномоченных и садоводы, изъявившие желание присутствовать на собрании НСТ «Романтика». На собрании членов садоводческого общества председатель НСТ «Романтика» ФИО1 и ревизионная комиссия отчеты о проделанной работе не представили, отказались представить документы о финансово-хозяйственной деятельности за период 2011-2016 годы.

27 августа 2016 года собрание членов НСТ «Романтика» (собрание уполномоченных) выразила недоверие и постановила освободить от должности председателя НСТ «Романтика» ФИО1 по недоверию.

31 августа 2016 г. ФИО1 комиссия вручила выписку из протокола собрания членов НСТ «Романтика» об освобождении его от должности председателя НСТ «Романтика» по недоверию.

Из-за создавшейся конфликтной ситуации вновь избранного состава правления НСТ «Романтика» (избранного на собрании садоводов 27 августа 2016 г.) с бывшим председателем ФИО1, вновь избранные члены правления обратились за помощью в решении вопроса к председателю Некоммерческого союза садоводов и огородников Чувашской Республики Соколову Ю.А.

01 сентября 2016 г. Некоммерческий союз садоводов и огородников Чувашской Республики обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике для предоставления сведений об изменении состава правления и председателя НСТ «Романтика». На что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республики письмом от 28 сентября 2016г. № сообщила об исключении НСТ «Романтика» из государственного реестра юридических лиц с 03 марта 2011 года.

С получением письма от ДД.ММ.ГГГГ № МИФНС № 5 по Чувашской Республике садоводы узнали, что коллективный сад «Романтика» по месту нахождения в Межрайонной инспекции Федеральной службы № 5 по Чувашской Республике не состоит. Между тем в квитанциях об уплате ежегодных членских взносов ставилась печать, исключенного из ЕГРЮЛ сада - д. Мамги, Ишлейское сельское поселение, Чебоксарский район, Чувашская Республика.

До получения письма от ДД.ММ.ГГГГ № МИФНС садоводы НСТ «Романтика» представления не имели, что коллективный сад «Романтика» с территории Чебоксарского района Чувашской Республики исчез.

До истечения 3-х месяцев, т.е. с 28 сентября 2016 года, с момента получения письма от 28 сентября 2016 года об исключении НСТ «Романтика» из Единого государственного реестра юридических лиц с 03 марта 2011 года, Некоммерческий союз садоводов и огородников Чувашской Республики в интересах НСТ «Романтика» 22 декабря 2016 года обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с просьбой восстановить НСТ «Романтика» в Едином государственном реестре юридических лиц.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит восстановить срок исковой давности для обжалования решения Межрайонной инспекции Федеральной службы №5 по Чувашской Республики и признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной службы № 5 по Чувашской Республики об исключении НСТ «Романтика» из ЕГРЮЛ от 3 марта 2011 года.

Административный истец Терентьев В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, вновь привел их суду.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС № 5 по Чувашской Республике в судебном заседании Емельянова Р.М,, просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Чебоксары, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направило своего представителя для участия в деле, представив суду письменное возражение на исковое заявление в котором, просит отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело без участия представителя Инспекции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Приказом Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Как следует из материалов дела и не оспорено административным истцом, 17 ноября 2010 года в "Вестнике государственной регистрации" были опубликованы сведения о предстоящем исключении НСТ «Романтика» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ).

В течение трех месяцев после публикации данных сведений заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением НСТ «Романтика» в адрес ИФНС не поступало.

3 марта 2011 года регистрирующим органом внесены сведения об исключении НСТ «Романтика», фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ.

Основанием для принятия такого решения послужили сведения, полученные регистрирующим органом, об отсутствии расчетного счета, а также непредставление с 9 ноября 2010 года документов налоговой отчетности.

Исключение регистрирующим органом из реестра юридических лиц недействующего кооператива соответствует требованиям закона, действия регистрирующего органа по исключению общества, обладающего признаками недействующего юридического лица, из реестра юридических лиц, являются обоснованными. Порядок исключения, предусмотренный статьей 21.1 Закона о регистрации, регистрирующим органом соблюден.

Административным истцом не было представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения об исключении юридического лица НСТ «Романтика», фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ.

Учитывая доказанность при рассмотрении настоящего спора факта соблюдения регистрирующим органом установленного порядка публикации сведений о предстоящем исключении общества из реестра юридических лиц, что истцом в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении не направлены в регистрирующий орган соответствующие заявления, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Ссылка административного истца Терентьева В.В. на то, что ему стало известно об исключении НСТ «Романтика» из ЕГРЮЛ с 28 сентября 2016 года несостоятельна, поскольку согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 8.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта (персональные данные индивидуального предпринимателя), сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

Кроме того, по утверждению самого административного истца, об исключении НСТ «Романтика» из Единого государственного реестра юридических лиц, а соответственно, и о принятии решения о предстоящем исключении, он узнал 28 сентября 2016 года при подаче сведений об изменении состава правления НСТ «Романтика».

Следовательно, обратившись в суд 12 апреля 2017 года, административный истец пропустил установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячный срок обращения в суд.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления срока на обжалование решения Межрайонной ИФНС № 5 по Чувашской Республике от 3 марта 2011 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Терентьева В.В. к Межрайонной ИФНС № 5 по Чувашской Республике о восстановлении срока исковой давности, об отмене решения об исключении НСТ «Романтика» из Единого государственного реестра юридических лиц отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2017 года.

Судья                                  С.А. Смирнова