Решение по делу № 2-422/2017 от 13.01.2017

Дело 2–422/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

истца Новиковой И.В., ее представителя – адвоката Корягиной И.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) Ивановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, о назначении трудовой пенсии досрочно,

установил:

Новикова И.В. (далее – истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее – ответчик/Управление) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

В обоснование заявленных требований истец, с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса РФ указала, что ответчиком было принято оспариваемое решение, которым ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), по причине отсутствия необходимого стажа в связи с лечебной деятельностью - 30 лет. Просит включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02); в страховой и специальный стаж - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-01) в качестве медицинской сестры 1-го терапевтического отделения Отделенческой больницы станции Казань Горьковской железной дороги и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали требования к ответчику в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, в удовлетворении его просила отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, дав им должную правовую оценку по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-01) истец работала в должности медицинской сестры 1-го терапевтического отделения Отделенческой больницы станции Казань Горьковской железной дороги.

Оспариваемым решением Управления истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом установлена фактическая продолжительность специального стажа 28 лет 05 месяцев 05 дней, при требуемом - 30 лет 00 мес. 00 дней.

Разрешая требования истца о включении в ее страховой и специальный стаж оспариваемые ответчиком период ее работы в качестве медицинской сестры 1-го терапевтического отделения Отделенческой больницы станции Казань Горьковской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из условий и характера ее деятельности, и они позволяют включить эти периоды работы в страховой и специальный стаж истца.

Доводы ответчика о том, что в представленных документах об указанном спорном периоде трудовой деятельности, не в полном объеме указаны анкетные данные работника, суд находит не состоятельным.

В статье 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьей 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд, исследуя представленные истцом доказательства в совокупности с материалами пенсионного дела, признает, что истец является именно тем лицом, которое согласно справке в спорные периоды работало в должности медицинской сестры 1-го терапевтического отделения Отделенческой больницы станции Казань Горьковской железной дороги под анкетными данными «Новикова Ирина Владимировна», данные обстоятельства подтверждаются в том числе, архивными справками, выданными службой управления делами Казанского архива филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога (л.д. 9, 10).

Кроме того, ответчик отказал истцу во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, которые были связаны с медицинской деятельностью.

Как следует из материалов дела, в том числе, представленной трудовой книжки, в спорные периоды истец находилась в трудовых отношениях с детской поликлиникой в Новочебоксарской городской больнице, далее – с педиатрическим отделением в Новочебоксарском медицинском центре, с инфекционным отделением стационара в Новочебоксарской больнице, БУ «Новочебоксарский городской перинатальный центр»; БУ «Новочебоксарский медицинский центр», то есть осуществляла медицинскую деятельность в указанных медицинских учреждениях, претерпевших изменения в наименованиях.

Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 516 предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также в случае успешного обучения, работодатель вправе предоставить работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательного учреждения независимо от их организационно-правовых форм обучения, дополнительные отпуска с сохранением заработной платы (ст. 173, 174, 187 Трудового кодекса РФ).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истец, осуществляя медицинскую деятельность, направлялась на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, в указанные периоды ей начислялась заработная плата в соответствии с занимаемой должностью и соответственно производились отчисления в пенсионный фонд.

Таким образом, учитывая характер и условия осуществляемой истицей работы, выполняемых ей функциональных обязанностей по занимаемой в оспариваемые периоды должности, суд приходит к выводу о необходимости включения описанных спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в медицинский (специальный) стаж истца.

Таким образом, принимая, в том числе, во внимание подлежащие включению в специальный стаж истца периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02); в страховой и специальный стаж - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-01) в качестве медицинской сестры 1-го терапевтического отделения Отделенческой больницы станции Казань Горьковской железной дороги, а так же установленную Управлением фактическую продолжительность специального стажа истца (28-05-05), суд приходит к выводу, что у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на дату обращения с заявлением в Управление, в связи с чем требование истца о назначении ей досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии Новиковой <данные изъяты>, признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) зачесть в страховой и специальный стаж Новиковой <данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-01) в качестве медицинской сестры 1-го терапевтического отделения Отделенческой больницы станции Казань Горьковской железной дороги.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) зачесть в специальный стаж Новиковой <данные изъяты> периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить Новиковой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.