Решение по делу № 2-684/2017 от 06.04.2017

Дело № 2-684/2017

Р Е Ш Е Н И Е

          и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 мая 2017 года                                               г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                               Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания                       Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Короткову В.М., Самсоновой А.Н., Барыкиной З.С. и Михайловой О..А. о прекращении права собственности К., Н., Ц. и П. на невостребованные земельные доли и о признании права собственности муниципального образования «Вутабосинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Глава Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Короткову В.М., Самсоновой А.Н., Барыкиной З.С. и Михайловой О.А. о прекращении права собственности К., Н., Ц. и П. на невостребованные земельные доли и о признании право собственности муниципального образования «Вутабосинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района было вынесено постановление № 213 от 11 ноября 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории бывшего СХПК «Гвардеец» было предоставлено 1191,75 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (всего 681 человек) с определением размера доли каждого собственника 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержатся К., Н., Ц. и П.. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:19 расположен на территории Вутабосинского сельского поселения, то администрация Вутабосинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от 18.11.2015 № 84, размещен на официальном сайте «Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации 18 ноября 2015 года и до 18 марта 2016 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений и возражений не поступило. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ №101 администрация Вутабосинского сельского поселения в газете «Канаш ен» от 17.02.2016 № 12 разместила сообщение о проведении общего собрания 01 апреля 2016 года в 14 часов в здании СДК с.Вутабоси. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией Вутабосинского сельского поселения был составлен акт от 01 апреля 2016 года. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Вутабосинского сельского поселения от 16 ноября 2015 года № 91 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Гвардеец» по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в целях соблюдения прав наследников умерших лиц, земельные доли которых являются невостребованными, к рассмотрению данного дела в качестве соответчиков привлечены Васильева А.С., Цапин Н.С. и Цапин Г.С.

В судебном заседании специалист - эксперт администрации Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики Архипова Н.М. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и, вновь приведя их суду, просила удовлетворить иск.

Ответчик Барыкина З.С., соответчик Цапин Н.С. исковые требования о прекращении права собственности на земельную долю отца Ц. площадью 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни признали и суду пояснили, что они отказываются от указанной земельной доли. Также отказываются от земельной доли брат Цапин Г.С. и сестра Васильева А.С.

Соответчик Васильева А.С. извещена о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, выразила согласие с исковыми требованиями главы Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о прекращении права собственности на земельную долю Ц. (л.д. <данные изъяты>).

Ответчики Коротков В.М., Самсонова А.Н., Михайлова О.А., соответчик Цапин Г.С. надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, возражений (отзыва) по предъявленному иску суду не представили, об уважительных причинах неявки суд не известили и не просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие (л.д.108-110, 112).

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили (л.д. 113).

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения специалиста - эксперта администрации Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики Архиповой Н.М., ответчика Барыкиной З.С., соответчика Цапина Н.С. счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, соответчиков и представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика и соответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № согласно утвержденному списку К., Н., Ц. и П. была распределена и закреплена в общую долевую собственность каждого земельные доли площадью 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни на территории землепользования СХПК «Гвардеец» (л.д. <данные изъяты>).

Согласно п.5 ст.13 Федерального закона № 101 - ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), а также опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 8846292 кв.м. с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Вутабосинского сельского поселения Канашского района, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 14-39). Следовательно, Вутабосинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные доли.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «Гвардеец» Канашского района в соответствии со ст.12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными было опубликовано в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещено на сайте Вутабосинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. <данные изъяты>).

17 февраля 2016 года на сайте Вутабосинского сельского поселения в сети «Интернет», а также в газете «Канаш ен» № 12 было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в здании СДК Вутабосинского сельского поселения собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Гвардеец» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей и предложения по месту их расположения (л.д. <данные изъяты>).

Согласно акту Вутабосинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось ввиду неявки собственников (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Вутабосинского сельского поселения Канашского района № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Гвардеец» Канашского района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умершие собственники земельных долей по данному делу (л.д. <данные изъяты>).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Согласно материалам дела К. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), Н. - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), Ц. - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), П. - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Из сообщения нотариуса Канашского нотариального округа Б. следует, что наследником Н. является сестра Самсонова А.Н.; наследником по завещанию после смерти Ц. является дочь Барыкина З.С., на обязательную долю принявшими наследство являются дочь В., сыновья Цапин Н.С. и Цапин Г.С.; наследственные дела на имущество К. и П. ею не заводилось и в ее делах не имеются (л.д. <данные изъяты>).

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований главы Вутабосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о прекращении права собственности П. на земельную долю, площадью 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни на земельном участке с кадастровым номером №, поскольку из материалов дела следует, что за П. зарегистрировано право собственности на 1/679 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Вутабосинское сельское поселение, поэтому земельная доля умершей П. не может быть признана невостребованной (л.д.<данные изъяты>).

Право общей долевой собственности на данный земельный участок в ЕГРП за умершими собственниками земельной доли К., Н., Ц. и их наследниками (ответчиками и соответчиками) не зарегистрировано.

В судебном заседании установлено, что никто из наследников умерших К., Н., Ц. не оформлял наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умерших собственников земельных долей, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Иск главы администрации Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности К., Н. и Ц. на земельную долю площадью 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Гвардеец» Канашского района Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Вутабосинское сельское поселение.

Признать право собственности муниципального образования «Вутабосинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на 3 (три) земельные доли площадью по 1,75 га, в том числе по 1,75 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Вутабосинское сельское поселение.

В удовлетворении исковых требований главы администрации Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности П. на земельную долю площадью 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Гвардеец» <адрес> Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Шибылгинское сельское поселение и о признании права собственности муниципального образования «Шибылгинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                       В.В. Архипов