Решение по делу № 2-1325/2016 от 01.11.2016

Дело № 2-1325/2016

28 декабря 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Парфенов В.Л.,

при секретаре Валеевой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права муниципальной собственности на земельные доли

установил:

Администрация муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> к ФИО1 государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В исковом заявлении указала, что на основании Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, АОЗТ «Племенной завод «Ленинский путь» был предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 3312 га для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый №, свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Каждый участник получил долю в праве – 195,5 баллогектаров (4,1га) в праве общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Племенной завод «Ленинский путь», земли сельскохозяйственного назначения для ведения сельского хозяйства, расположенный по адресу <адрес>, земли АОЗТ «Племенной завод «Ленинский путь». Администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликован в газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ., № Приложение размещено на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах. Общее собрание участников долевой собственности, проведенное ДД.ММ.ГГГГ. было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума. Присутствовавшие на собрании участники предоставили письменные возражения относительно включения их долей в список невостребованных. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Об утверждении списка невостребованных земельных долей» Администрация с учетом всех вышеуказанных фактов утвердила список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Сведения о действиях по настоящее время, как со стороны лиц, включенных в список, так и наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче в аренду равно иных сведений о распоряжениями долями иным образом, не имеется. Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, а значит – не востребованы. В связи с чем, указывают, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице территориальных органов, к каковым относится ответчик.

В связи с изложенным просят признать за Администрацией муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

ФИО1 истца, выступающая по доверенности ФИО4 на исковых требованиях настаивала. Просит признать за Администрацией муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Точное количество земельных долей, на которые необходимо признать право собственности, назвать не может. Согласно списку, предоставленному Администрацией - их девяносто семь долей. Сколько долей содержится в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, назвать не может. Совпадают ли земельные доли признанные Администрацией невостребованными с долями, указанными в выписке из Единого государственного реестра, также сказать не может. В другом списке, который предоставляет Администрация суду, содержится семьдесят одна невостребованная доля. Есть еще один список, в нем 25 невостребованных долей. Данные доли принадлежат людям, которые возражают против признания за Администрацией права собственности. Какими либо сведениями о людях, указанных в списках невостребованных долей, не располагает. Настаивает на исковых требованиях в той редакции, которая изложена в исковом заявлении.

Представитель Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель привлеченного судом в качестве соответчика АОЗТ «Племенной завод «Ленинский путь», в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Таким образом, в порядке ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников судебного процесса.

Суд, заслушав представителя администрации муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, изучив материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.1 Постановления Администрации Муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского Муниципального района Ленинградской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц собственников земельных долей, которые признаны невостребованными и земельных долей, которые признаны невостребованными, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира в границах плана земель ЗАО ПЗ «Ленинский путь», в количестве 71 невостребованной земельной доли, согласно прилагаемому списку.

Пункт № данного Постановления указывает об исключении из списка лиц, доли которых могут быть признанными невостребованными, граждан, подавших заявления и возражения, согласно приложению №, которое является неотъемлемой частью настоящего постановления.

Из смысла указанных пунктов, следует, что из утвержденного списка лиц собственников земельных долей в количестве 71 невостребованной земельной доли (п.1 Постановления), какое-то количество лиц (не земельных долей), доли которых могут быть признанными невостребованными, граждан, подавших заявления и возражения, из списка исключены.

То есть из семидесяти одной невостребованных доли, согласно Постановлению, исключены лица, количество которых еще не известно.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" указывается, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждаются исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким образом, в основу решения должны быть положены выводы, логически вытекающие из всех фактов, проверенных, исследованных и установленных в судебном заседании с учетом требований гражданского процессуального закона о правилах относимости и допустимости доказательств, которые должны быть оценены с позиции их достоверности, достаточности и взаимной связи.

Исходя из исковых требований Администрации муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> к ФИО1 государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права муниципальной собственности на земельные доли, суду неясно, на какое количество невостребованных долей претендует истец.

В связи с изложенным, суд полагает в исковых требованиях, отказать.

Суд разъясняет стороне истца, что тот не лишен права обратиться в Волосовский районный суд с уточненными исковыми требованиями.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях Администрации муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> к ФИО1 государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья