Решение по делу № 2-3238/2013 от 18.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2013 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Чернушевич М.Ю, при секретаре Сергиенко К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3238/13 по иску Степановой Ю. Г., Кутенкова П. Г., Татарчук И. Э. к Администрации Мытищинского муниципального района об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

Истцы первоначально обратились с исковыми требованиями к ответчику об установления факта владения земельным участком на праве собственности, включении в состав наследственного имущества и признании права собственности в порядке наследования по закону.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, просили обязать Администрацию Мытищинского муниципального района заключить с ними договор купли-продажи земельного участка, площадью 2639 кв.м. с кадастровым номером № в равных долях ( по 1/3 доле за каждым ) за плату, по цене 3 процента от кадастровой стоимости за единицу площади.

В обоснование заявленных исковых требований указали на то, что ФИО1 при жизни на праве собственности принадлежал жилой дом №, расположенный в <адрес>. Данный дом принят в наследство в равных долях после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 его детьми –Степановой Ю.Г.- дочерью, Кутенковым П.Г. и ФИО2- сыновьями.

Наследником по закону к имуществу ФИО2 является Татарчук И.Э. –дочь.

Всеми истцами получены свидетельства о праве на наследство на дом.

Дом расположен на земельном участке, площадью, согласно сведения по результатам межевания - 2639 кв.м.

Истцы считают, что имеются основания для предоставления данного земельного участка в собственность за выкуп, вхождение спорного земельного участка во 2-й пояс санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, не считают препятствие к предоставлению земельного участка в собственность, поскольку действующее законодательство не предусматривает запрета на отчуждение земельных участков, ограниченных в обороте.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, а именно ч. 4 ст. 7 ФЗ от 30.06.2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», которой внесены изменения в статью 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», истцы считают, что заявленные ими исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебное заседание истцы не явились, извещены, интересы истцов по доверенности представлял Харченко Ю.В., который заявленные уточненные исковые требования поддержал и просил об удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Мытищинского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен, суду представлены письменные возражения на иск, приобщенные к материалам гражданского дела, в котором указано, что земельный участок не подлежит предоставлению в собственность бесплатно, в порядке наследования. Кроме того, из письменных возражений на иск следует, что земельный участок находится в зоне 2-го пояса санитарной охраны источников водных объектов (Клязьминское водохранилище), используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы. Ответчик указывает на то, что ни наследодатель, ни истцы до июля 2007 года не являлись собственниками спорного земельного участка, который также не принадлежал им на каком-либо законном праве, спорный земельный участок не предоставлялся ни наследодателю, ни истцам на основании постановления Главы Мытищинского района, с ними не заключался договор купли-продажи земли, передаточный акт не подписывался, плату по договору истцы не вносили.

После уточнения заявленных исковых требований ответчиком представлен дополнительный отзыв на иск, из которого следует, что ответчик поддерживает доводы, изложенные в первоначальном отзыве, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и обращает внимание суда на то, что по вопросу заключения договора купли-продажи, истцы к ответчику до рассмотрения дела судом не обращались.

Выслушав представителя истцов, изучив позицию ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные истцами уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1.

Согласно представленным суду свидетельствам о праве на наследство по завещанию и по закону, все истцы в настоящее время являются собственниками долей в праве собственности на дом <адрес>, общей площадью 84 кв.м., свидетельства о праве собственности представлены в материалах дела ( л.д. 8-12).

В документах архивного фонда АОЗТ «Краснополянское» имеется земельно-шнуровая книга Краснополянской птицефабрики за 1965-1972 года, в которой имеются сведения о наличии при доме ФИО18 земельного участка, площадью 0, 29 га. (л.д. 14 ).

Аналогичные сведения имеются в выписке из похозяйственной книги за 1986-1991 года ( л.д. 15 ).

Наличие земельного участка испрашиваемой площадью подтверждается также кадастровым паспортом земельного участка ( л.д. 16), ситуационным планом ( л.д.17),

а также проектом межевого плана, представленного суду ( л.д.21-32).

Установлен вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства ( л.д. 18), о чем вынесено соответствующее постановление Главы Администрации Мытищинского муниципального района ( л.д. 19).

Суд считает, что основания для заключения именно договора купли-продажи имеются на основании следующего.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

При этом Земельным кодексом РФ установлено, что не могут предоставляться в частную собственность и, соответственно, не подлежат приватизации, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота (п. 2 ст. 27 ЗК РФ), и земельные участки общего пользования, то есть те участки, которые уже заняты площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования (п. 12 ст. 85 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 29 Кодекса предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, и иными федеральными законами.

Порядок и условия приватизации таких земельных участков установлен п. п. 5 - 8 ст. 36 ЗК РФ, в соответствии с которыми для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются с заявлением о приобретении прав на земельный участок в орган местного самоуправления, который в месячный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности и в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 ст. 36 ЗК РФ заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют исключительное право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Удовлетворяя исковые требования суд принимает во внимание доводы ответчика о нахождении земельного участка во втором поясе зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, однако также принимает во внимание и то, что земельным участком при доме пользовались наследодатели истцов по настоящему делу с 1965 года, жилой дом находится в зоне жилой застройки, земельный участок сформирован, его границы определены представленным межевым планом, в связи с чем суд считает, что истцы имеют право на выкуп земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Степановой Ю. Г., Кутенкова П. Г., Татарчук И. Э. удовлетворить.

Обязать Администрацию Мытищинского муниципального района заключить со Степановой Ю. Г., Кутенковым П. Г., Татарчук И. Э. договор купли-продажи земельного участка, площадью 2639 кв.м., с кадастровым номером № расположенного при доме <адрес> в равных долях ( по 1/3 доле за каждым ).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Ю. Чернушевич

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.Ю. Чернушевич