Решение по делу № 2-397/2017 от 30.12.2016

Дело № 2-397/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

10 февраля 2017 года             г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием

помощника прокурора г. Новочебоксарск Лукиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Маркову Алексею Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст.45 ГПК РФ с иском к Маркову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в соответствии с удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, категории «А,B,C», в связи с наличием у ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами на почве употребления наркотических средств, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

    Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

    Ответчик Марков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ находится на профилактическом наблюдении в 3 наркологическом отделении БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии c диагнозом «<данные изъяты>».

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Марков А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно разделу «Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности» названного Перечня, алкоголизм, наркомания, токсикомания являются противопоказаниями для осуществления деятельности по управлению транспортными средствами.

    Согласно прилагаемой к Постановлению таблице работ и видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности для водителей автомототранспортных средств установлены противопоказания при наркомании.

    В настоящее время наличие у ответчика права управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что в силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд.

    В судебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарск Лукина Т.В. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

    Ответчик Марков А.В., извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не известил суд о наличии уважительной причины неявки.

Представители третьих лиц - Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, ОГИБДД отдела МВД РФ по г. Новочебоксарск, БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.ст.233, 234 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Марков А.В. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «А,B,C» согласно сообщению РЭО ГИБДД <данные изъяты>.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 5 названного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских и психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», алкоголизм является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, устанавливается наличие у лица стойкой ремиссии, то есть выздоровления от заболевания.

В соответствии с приложением к действующему в настоящее время Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года, больных наркоманией, токсикомании – 5 лет.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19.

Согласно письменному сообщению БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, Марков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом «<данные изъяты>». Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют медицинское противопоказание к управлению автотранспортными средствами до снятия их с наблюдения в связи воздержанием ими от употребления в немедицинских целях наркотиков и других одурманивающих средств.

Сведений о снятии ответчика с диспансерного наблюдения в деле не имеется, что дает основания считать, что состояние здоровья Маркова А.В. не соответствует установленным нормам закона условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами, у ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

На основании имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу, что наличие у Маркова А.В. водительского удостоверения, предоставляющего ему право управления транспортными средствами, при наличии медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами на почве употребления психоактивных (наркотических) веществ, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.

При таких обстоятельствах исковое требование прокурора к ответчику Маркову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД подлежит удовлетворению.

Порядок возврата водительского удостоверения предусмотрен Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191, согласно п.8 которых возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в сумме <данные изъяты>.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу указанных правовых норм с ответчика в доход местного бюджета подлежит к взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить действие права Маркова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, категории «А,В,С».

Обязать Маркова <данные изъяты> по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, категории «А,В,С», в органы ГИБДД МВД РФ по Чувашской Республике.

Взыскать с Маркова <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                         Н.В. Смаева

Мотивированное решение

составлено 13 февраля 2017 года.