Решение по делу № 2а-5079/2019 ~ М-4934/2019 от 08.11.2019

Дело № 2а-5079/2019                                             25RS0029-01-2019-008497-42

РЕШЕНИЕ

Именем      Российской Федерации

27 ноября 2019 года                                                              г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Антоненко Н. Г. к Военному комиссару г. Уссурийска Павленко А. В.,     Военному комиссариату Приморского края о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГ № XXXX в выдаче воинских перевозочных документов ВПД формы -1, формы -2 для проезда и провоза личных вещей к избранному месту жительства, о возложении обязанности по выдаче воинских перевозочных документов ВПД формы -1, формы -2 для проезда и провоза личных вещей к избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным отказа военного комиссара г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ № XXXX в выдаче воинских перевозочных документов ВПД формы -1, формы -2 для проезда и провоза личных вещей к избранному месту жительства, о возложении обязанности по выдаче воинских перевозочных документов ВПД формы -1, формы -2 для проезда и провоза личных вещей к избранному месту жительства, мотивируя свои требования следующим.

Истец является военнослужащим запаса и имеет право на безвозмездной основе на проезд и провоз личных вещей к избранному месту жительства. В требовании истца о выдаче воинских перевозочных документов ответчиком было отказано по мотиву не предоставления истцом справок на бланках установленной формы ВПД формы -1, формы -2, выдаваемых при увольнении из войсковой части и свидетельствующих о неиспользовании военнослужащим указанной льготы. Истец считал указанный отказ незаконным, поскольку, в приказе об увольнении со службы XXXX-ПМ от ДД.ММ.ГГ не содержится сведений о получении им ВПД, указанную льготу он не использовал, поскольку, после увольнения со службы живет в г. Уссурийске.

Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, изучив материалы дела, полагает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска).

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе: при увольнении военнослужащего - гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего - гражданина - к избранному месту жительства. Члены семьи военнослужащего - гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего - гражданина имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

В соответствии с пунктом 68 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 года № 815 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего-гражданина, фамилии, инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.

Гражданам, уволенным с военной службы, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих-граждан, проходивших военную службу по контракту, в военном комиссариате по месту жительства членов семей выдаются воинские перевозочные документы для проезда и перевозки личного имущества от места жительства, указанного в справке, к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения военнослужащего с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью), с учетом изменений возраста детей военнослужащего-гражданина, состава семьи и выбора места жительства, произошедших после увольнения военнослужащего с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью). Аналогичный порядок предоставления указанной социальной льготы был предусмотрен пунктами 69,70 Приказа МО РФ № 200 от 06.06.2001 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является военнослужащим запаса, уволенным с воинской службы по Приказу № № 054-ПМ от 31.08.2003 года    и имеет календарную выслугу 16 лет 01 месяц. Документальные сведения о получении, либо, не получении военнослужащим при увольнении из войсковой части справок на бланках установленной формы ВПД формы -1, формы -2 отсутствуют, вместе с тем, довод истца о том, что он после увольнения со службы проживает в г. Уссурийске и не мог воспользоваться правом на заявленную льготу подтверждается: поквартирной карточкой и карточкой прописки.

В соответствии с вышеуказанным законоположениями и установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу о наличии у истца нереализованного права на проезд и провоз личных вещей к избранному месту жительства, при таких обстоятельствах обжалуемый отказ должностного лица не основан на требованиях закона, а нарушенное право подлежит восстановлению.

Доводы ответчиков о том, что не предоставление истцом справок на бланках установленной формы ВПД формы -1, формы -2, выдаваемых при увольнении из войсковой части и свидетельствующих о неиспользовании военнослужащим указанной льготы явилось достаточным основанием для обжалуемого отказа, суд признает несостоятельными в силу вышеизложенного и в связи с тем, что истец не может нести неблагоприятные последствия в связи с не указанием военной администрацией в приказе об увольнении с воинской службы сведений о выдаче военнослужащему названных документов.

При таких обстоятельствах, требования административного иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

По изложенному, руководствуясь статьями 175-188, 218-228КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Военного комиссара г. Уссурийска Павленко А. В. от ДД.ММ.ГГ № ФЭО/9087 в выдаче Антоненко Н. Г. воинских перевозочных документов ВПД формы -1, формы -2 для проезда и провоза личных вещей к избранному месту жительства – незаконным.

        Обязать Военного комиссара г. Уссурийска выдать Антоненко Н. Г.     воинские перевозочные документы ВПД формы -1, формы -2 для проезда и провоза личных вещей к избранному месту жительства.

        Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                        Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 27.11. 2019 г.