Решение по делу № 5-179/2017 от 13.03.2017

        № 5-179/17                                            11 апреля 2017 года

    г.Санкт-Петербург

    ул.3-я Советская, д.40, зал № 422

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         Судья Смольнинского районного суда города Санкт–Петербурга Мезенцева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Гелиос», расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

                                                            УСТАНОВИЛ:

    ООО «Гелиос» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

    В производстве должностного лица Крымского таможенного поста Краснодарской таможни находятся материалы дела об административном правонарушении №, в отношении ООО «Гелиос», юридический и фактический адрес: <адрес>, по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ – «Заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений».

    18.01.2017 года, руководствуясь ст. 26.10 КоАП РФ, в адрес ООО «Гелиос» в ходе производства по вышеуказанному делу об административном правонарушении было направлено письмо №, с определением об истребовании сведений от 18.01.2017 года, которым у Общества истребовались документы и сведения, а именно: по какому адресу проживает фактически, имеет ли постоянное либо временное местожительство в РФ генеральный директор ООО «Гелиос» ФИО2, где, с какого времени Общество зарегистрировано в налоговом органе, с предоставлением соответствующих документов, вид деятельности ООО «Гелиос», наличие у генерального директора ФИО2 познаний в области таможенного дела, имеет ли специальное образование, проходил курсы подготовки по данному направлению, во исполнение какого внешнеторгового контракта товар № задекларированный по декларации на товары №, был перемещен через таможенную границу Таможенного союза, где и когда, у кого, при каких обстоятельствах состоялась сделка по приобретению данного товара, какого ассортимента, производителя, по какой цене, на каких условиях доставки и оплаты осуществлялась поставка, с предоставлением копий документов, какие меры принимались для проверки правомерности заключаемой внешнеторговой сделки, какие документы были изучены, с какой целью были ввезены товары, где, когда, кем и при каких обстоятельствах товары перемещены через таможенную границу Таможенного союза, кем, когда и кому и на основании каких документов было поручено предоставлять товар для таможенного оформления, подать декларацию и другие необходимые документы, кто заполнял, подписывал и подавал указанную декларацию товары таможенному органу, в чем заключаются его должностные обязанности, на основании каких документов, сведений и информации вносились сведения в таможенную декларацию, кем были представлены, проверялись ли эти сведения, документы, если проверялись, то каким образом, если нет, по каким причинам, каким образом проверялись сведения, указанные в товаротранспортных и иных документах, если не проверялись то по каким причинам, знало ли лицо которое подавало декларацию на товары о том, какие документы необходимо представить при таможенном декларировании товаров, в том числе о том, что ввозимый товар подпадал под запреты и ограничения, на кого из сторон внешнеэкономической сделке лежала обязанность по получению разрешительных документов на товар, ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза, кто занимался оформлением декларации о соответствии ТС №, представленной при таможенном декларировании по указанной в декларации на товары, на какую продукцию она была выдана, известно ли о том, кто и когда занимался проведением оценки соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», в соответствии с какими схемами оценки проводилось декларирование соответствующей продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», какой организацией и каким образом проводилось проведение лабораторных испытаний данной продукции, проверялись ли генеральным директором ООО «Гелиос» протокол лабораторных испытаний, на основании которого была зарегистрирована декларация, предоставить копию данного протокола испытаний, каким образом (предоставить копии документов, на основании которых проводились лабораторные испытания данной продукции: заявки на проведение лабораторных испытаний, акта приема–передачи товара и документы на испытания, документы по оплате услуг), если нет то почему, знает ли генеральный директор ООО «Гелиос» о том, что при представлении недействительного разрешительного документа возникает основание для неприменения в отношении товаров запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и/или законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Если знал, то почему это допустил, имелась ли у ООО «Гелиос» возможность для установления действительности указанного разрешительного документа, какие меры принимались для выполнения обязанности, установленной таможенным законодательством Таможенного союза и/или законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в части соблюдения запретов и ограничений на ввозимую на таможенную территорию Таможенного союза продукцию, какие генеральный директор ООО «Гелиос» может дать пояснения по поводу того, что согласно ответа органа по сертификации декларация о соответствии ТС №, не распространяет свое действие на продукцию трикотажные полотна машинного вязания с тонким непористым односторонним сплошным полимерным покрытием, признает ли генеральный директор ООО «Гелиос» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.

    Согласно почтовому уведомлению № письмо от 18.01.2017 года № «О направлении определения об истребовании сведений в порядке ст. 26.10 КоАП РФ» вручено адресату 28.01.2017 года.

    В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо вынесшее определение. Умышленное невыполнение требований должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

    Истребуемые у ООО «Гелиос» документы и сведения необходимы для установления всех обстоятельств в соответствии со ст.ст. 1.5, 2.1, 3.1, 24.1, 26.1 КоАП РФ.

    ООО «Гелиос» получив 28.01.2017 года определение об истребовании сведений от 18.01.2017 года, направленное в порядке ст. 26.10 КоАП РФ, для выяснения обстоятельства подлежащих установлению, указанные документы и сведения не были представлены в установленном порядке, таким образом в действиях ООО «Гелиос» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

    Законный представитель ООО «Гелиос» генеральный директор ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

    В соответствии с ч.3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Гелиос» генерального директора ФИО2

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

    Материалами дела установлено, что 18.01.2017 года в адрес ООО «Гелиос» в ходе производства по делу об административном правонарушении № было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 18.01.2017 года, которое согласно почтовому уведомлению № вручено адресату 28.01.2017 года. В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо вынесшее определение. ООО «Гелиос» нарушило требования ст. 26.10 КоАП РФ.

    Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Гелиос» подтверждаются материалами дела:

    - протоколом об административном правонарушении № от 27.02.2017 года, согласно которого ООО «Гелиос» в установленные законом сроки не представило необходимые сведения и документы истребуемые на основании определения должностного лица от 18.01.2017 года и полученное Обществом 28.01.2017 года;

    - рапортом старшего уполномоченного по ОВД по АР Крымского таможенного поста Краснодарской таможни ФИО3 от 27.02.2017 года;

    -определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.12.2016 года в отношении ООО «Гелиос» по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ;

    - определением от 18.01.2017 года об истребовании у ООО «Гелиос» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ;

    -копией сопроводительного письма о направлении определения об истребовании сведений в адрес ООО «Гелиос» от 18.01.2017 года;

    -списком № заказной корреспонденции, поданной в почтовое отделение;

    -служебной запиской от 27.02.2017 года № старшего уполномоченного по ОВД по АР Крымского таможенного поста ФИО3;

    -служебной запиской от 27.02.2017 года № старшего уполномоченного по ОВД по АР Крымского таможенного поста ФИО3, согласно которой по состоянию на 27.02.2017 года не представлен ответ ООО «Гелиос» на запрос от 18.01.2017 года №;

    - Уставом ООО «Гелиос»;

    - приказом № от 16.11.2015 года о назначении на должность генерального директора ФИО2;

    - решениями №, №, № единственного учредителя об учреждении ООО «Гелиос»;

    - свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе и о государственной регистрации юридического лица ООО «Гелиос»;

    -уведомлением ООО «Гелиос» от 27.11.2014 года свидетельством о государственной регистрации;

    -показаниями старшего уполномоченного по особо важным делам отделения административных расследований Крымского таможенного поста Краснодарской таможни ФИО3, допрошенного в судебном заседании и предупрежденного об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, который пояснил, что в его производстве находилось дело об административном правонарушении в отношении ООО «Гелиос» по ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ, в рамках которого возникла необходимость в истребовании сведений и документов для установления всех обстоятельств дела, в связи с чем, 18.01.2017 года он вынес определении об истребований сведений и документов, которое было направлено в адрес Общества и получено последним 28.01.2017 года, однако в установленный законом трехдневный срок истребуемые сведения или сообщение о невозможности направления указанных сведений в адрес должностного лица не поступили.

    Вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми как полученные с соблюдением требований закона, достоверными как согласующиеся между собой и не содержащие каких-либо существенных противоречий, а в своей совокупности – достаточными для вынесения по делу постановления.

    Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным событие административного правонарушения и доказанной вину ООО «Гелиос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Оценивая все установленные обстоятельства в совокупности, данные о личности виновного, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

    Оснований для освобождения ООО «Гелиос» от административной ответственности за содеянное, суд не усматривает.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

    П О С Т А Н О В И Л:

    ООО «Гелиос» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

    Указанная сумма штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит уплате на счет в Межрегиональное операционное УФК (Управления Федерального Казначейства) (ФТС России), открытое в «Операционный департамент Банка России», ИНН 7730176610, КПП 773001001, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, р/с 40101810800000002901, БИК 044501002, Код Краснодарской таможни - 10309000 - указывается в 107 поле платежного поручения, наименование платежа - штраф по постановлению об административном правонарушении № 5-179/17 от 11.04.2017 года.

    Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья: