Решение по делу № 2-492/2014 (2-3199/2013;) от 19.12.2013

Дело № 2 – 492 / 14 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» апреля 2014 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Хабировой Ю.Е.,

с участием истца Новикова Ю.М., его представителя ФИО., действующей на основании устного ходатайства, представителя ответчика ФИО 1., действующей на основании доверенности от (дата) года №...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова Ю.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Перми о признании решения неправомерным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Новиков Ю.М. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности по назначению пенсии, указав, что с (дата) по (дата) он трудился на химическом производстве ОАО «Камтекс» (ранее химический завод им. Серго Орджоникидзе). (дата) он обратился в ГУ УПФР по Орджоникидзевскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Орджоникидзевскому району отказала ему в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №.... Из заявленного периода работы на химическом производстве были исключены следующие периоды: с (дата) по (дата) г., с (дата) по (дата) г., с (дата) по (дата) г., с (дата) по (дата) г., с (дата) по (дата) В исключенные периоды он состоял в трудовых отношениях с Пермским специализированным управлением по монтажу, ремонту, модернизации и наладке технологического оборудования ПО «Союзлесмонтаж» в должности слесарь-ремонтник ремонтно-монтажного участка №.... Пермское СУ «Союзлесмонтаж», в свою очередь, в указанные периоды выполняло работы по договорам подряда на химическом заводе им. Серго Орджоникидзе. Таким образом, числясь в штате Пермского СУ «Союзлесмонтаж» в спорный период трудовой деятельности, он по своей должности фактически работал в цехе №... и в цехе №... Пермского химического завода им. Серго Орджоникидзе в силу заключенных между этими предприятиями договоров подряда. Данный факт подтверждается справкой от (дата), выданной ТОО Пермское специализированное предприятие "Оргбум", в соответствии с которой он отработал в цехе №..., цехе №... на Пермском АО «Камтекс» <.....> года <.....> месяцев, полный рабочий день (пенсионное обеспечение список №..., раздел №...) и справкой №... от (дата), выданной ООО Пермское специализированное предприятие "Оргбум" (преемник Пермского СУ «Союзлесмонтаж», в соответствии с которой в периоды с (дата) по (дата) г., с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) он фактически работал на химическом заводе им. С. Орджоникидзе слесарем-ремонтником <.....> разряда в цехе №... (производство фталевого ангидрида, фумаровой кислоты, пленки полиэтиленовой) и цехе №... (производство гипофосфоритов, органических продуктов (пигмента глубоко-черного, динатриевой соли бензальдегид-2,4-дисульфокислоты). При обращении в ГУ УПФР данные справки были представлены в качестве доказательства наличия периодов работы с вредными условиями труда. Однако, как указывает ответчик, поскольку непосредственно сами договоры подряда не были представлены, у него отсутствует стаж, требуемый для назначения пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С решением комиссии он не согласен, просит признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ в Орджоникидзевском районе г.Перми №... от (дата) об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ УПФ в Орджоникидзевском районе г.Перми включить в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию по старости в связи с вредными условиями труда следующие периоды работы в цехе №... и в цехе №... Пермского химического завода им. Серго Орджоникидзе: с (дата) по (дата) г., с (дата) по (дата) г., с (дата) по (дата) г., с (дата) по (дата) г., с (дата) по (дата) г.

(дата) истец Новиков Ю.М. уточнил исковые требования, просит признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ в Орджоникидзевском районе г.Перми №... от (дата) об отказе в назначении мне досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика, ГУ УПФ в Орджоникидзевском районе г. Перми, включить в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда следующие периоды его работы в цехе №... и в цехе №... Пермского химического завода им. Серго Орджоникидзе: с (дата) по (дата) г., с (дата) по (дата) г., с (дата) по (дата) г., с (дата) по (дата) г., с (дата) по (дата) г., назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с (дата) (л.д. 61-63).

Истец, Новиков Ю.М., в судебном заседании исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что с (дата) года по (дата) год он работал в Союзе Оргбум – это промышленные предприятия целлюлозно-бумажной промышленности. В период, когда работы на предприятии не стало, союз старался сохранить рабочие места и передавал работников по договорам подряда в другие организации, не связанные с бумажной промышленностью. Они заключили договор с Пермским заводом им.Орджоникидзе и открыли участок для работы на заводе им. Орджоникидзе. Союз заключал договора с другими организации, где сотрудники союза могли работать. Ему пообещали, что если он будет работать на данном заводе на конкретном участке, тогда ему помогут устроить детей в детский садик при заводе, дадут квартиру, он стал работать на вредном производстве. В Оргбуме ему дали справку о том, что он работал на заводе им.Орджоникидзе и имеет право на досрочную пенсию по первому списку. В (дата) года он обратился в ГУ УПФ в Орджоникидзевском районе г. Перми с заявлением о назначении пенсии. Ему отказали (дата) в связи с тем, что периоды работы на вредном производстве документально не подтверждены, так как нет договоров между управлением «Союзлесмонтаж» и заводом им. С.Орджоникидзе, поэтому специального трудового стажа для назначения досрочной пенсии не достаточно. <.....> года его работы на вредном производстве не включили в специальный трудовой стаж, так как договоры хранятся <.....> лет.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении. Ранее суду пояснила, что истцу отказали в назначении пенсии, так как специальный стаж его работы на вредном производстве не подтвержден документально. Истцу не включили периоды его работы: с (дата) по (дата) года; с (дата) по (дата) года; с (дата) по (дата) года; с (дата) по (дата) года; с (дата) по (дата) года, в эти периоды времени истец трудился на заводе им.Орджоникидзе, а после АО «Камтекс-Химпром» в должности слесарь-ремонтник ремонтно-монтажного участка №... Пермской СО «Союзлесмонтаж», на производстве с вредными условиями труда, что подтверждается справкой №... от (дата) года, справкой от (дата) года, справкой от (дата) года. Истец запрашивал договоры в ОРГБУМ, но ему не смогли их предоставить, так как данные договоры хранятся <.....> лет и до наших дней не сохранились. Также ответил ОАО «Камтекс-Химпром», что не представляется возможным представить договоры, так как их уже нет. Договоров нет ни у истца, ни у организаций, единственная возможность подтвердить работу истца во вредных условиях труда - это справка, свидетельские показания.

Представитель ответчика, УПФ РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми, предъявленные исковые требования не признала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях (л.д. 72-73), дополнительно пояснила, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (дата) года, решением комиссии от (дата) ему было отказано из – за отсутствия требуемого стажа <.....> лет на работах с вредными условиями труда, в стаж были включены только <.....> лет <.....> месяцев <.....> день. Считает, что решение принято в соответствии с требованиями закона.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, (дата) Новиков Ю.М. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда (л. д. 48-51, ). Решением пенсионной комиссии №... от (дата) ему было отказано в назначении пенсии по ст. 27 п.1 пп. 1 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» из – за отсутствия требуемого специального стажа <.....> лет, в специальный трудовой стаж были включены <.....> лет <.....> месяцев <.....> день по первому списку или <.....> лет <.....> месяцев <.....> дней по второму списку. В специальный стаж не были включены периоды его работы с (дата) по (дата) года; с (дата) по (дата) года; с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) года; с (дата) по (дата) в должности слесарь-ремонтник ремонтно-монтажного участка №... Пермской СО «Союзлесмонтаж», на производстве с вредными условиями труда на заводе им.Орджоникидзе, а после АО «Камтекс-Химпром» (л.д. 6 - 7). Указанные периоды не включены в специальный трудовой стаж в связи с тем, что истец в указанные периоды работал по срочным договорам, которые не сохранились, поэтому невозможно подтвердить льготный характер работы Новикова Ю.М. по Списку №....

Как следует из записей в трудовой книжке, Новикова Ю.М., (дата) года рождения, (дата) на основании приказа №... от (дата) истец был принят слесарем четвертого разряда монтажного участка №... Пермского СУ «Союзоргбумпром» (л. д. 9).

Приказом №... от (дата) истцу подтвержден четвертый разряд слесаря-ремонтника ремонтно-монтажного участка №... в связи с переходом на новую систему оплаты труда (л.д. 9об).

Пермское СУ «Союзоргбумпром» преобразовано в ПСУ ТПО «Союзлесмонтаж» в соответствии с приказом Минлеспром г.Москва №... от (дата) (л.д. 18).

Приказом №... от (дата) истец был уволен переводом по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР на строительство МЖК трест 9 ПМК – 215 (л.д. 9об).

Приказом №... от (дата) истец был принят переводом в МЖК Орджоникидзевского района каменщиком 2 разряда (л.д. 10).

Приказом №... от (дата) истец был уволен переводом на ПЗ им. С.Орджоникидзе по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (л.д. 10).

Приказом №... от (дата) истец был принят переводом на участок х/способа каменщиком 2 разряда (л.д. 10).

Приказом №... от (дата) истец был уволен переводом в Пермское СУ «Союзлесмонтаж» по ст. 29 п. 4 КЗоТ РСФСР (л.д. 10).

Приказом №... от (дата) истец принят переводом слесарем – ремонтником четвертого разряда на участок №... (л.д. 10об).

Приказом №... от (дата) истец был уволен переводом на А/О «Камтекс» по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (л.д. 10об).

Приказом №... от (дата) истец был принят в цех №... слесарем – ремонтником по пятому разряду переводом (л.д. 11).

ПСУ ТПО «Союзлесмонтаж» преобразовано в ТОО ПСП «Оргбум» в соответствии с приказом ТОО ПСП «Оргбум» №... от (дата) (л.д. 18).

Распоряжением №... от (дата) истец был переведен в цех №... слесарем пятого разряда аварийно-восстановительных работ участка нейтрализации по ремонту и дегазации промышленной канализации (л.д. 11).

Приказом №... от (дата) истец был уволен по собственному желанию (л.д. 11).

Согласно справке б/н от (дата) ПСУ ТПО «Союзлесмонтаж», истец отработал в цехе №..., цехе №... на Пермском А/О «Камтекс» <.....> года <.....> месяцев полный рабочий день. Пенсионное обеспечение по списку №... Данная справка выдана на основании договоров и табелей учета директором ТОО «Оргбум» ФИО 2 (л.д. 15).

Согласно справке №... от (дата) года, истец в период с (дата) по (дата) работал в цехе №..., цехе №... на Пермском АО «Камтекс» слесарем – ремонтником 4 разряда два года и пять месяцев полный рабочий день. Пенсионное обеспечение по списку №.... Основания выдачи справки: договоры и табели учета рабочего времени (л.д. 17).

Истец работал на химическом производстве в цехах №... и №... на химическом заводе имени Серго Орджоникидзе слесарем – ремонтником 4 разряда полный рабочий день при полной рабочей неделе в следующие периоды: с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) с пенсионным обеспечением по списку №..., так как в период с (дата) года по (дата) год ПСУ «Союзлесмонтаж» выполняло работы по договорам подряда на химическом заводе им. Серго Орджоникидзе. Заработная плата истцу начислялась по основному месту работы с отчислениями в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой №... от (дата) (л.д. 19).

Согласно справке №... от (дата) ОАО «Камтекс - Химпром» (л.д. 20), в цехе №... было производство фталевого ангидрида, фумаровой кислоты, пленки полиэтиленовой, а в цехе №... было производство гипофосфоритов, органических продуктов (пигмента глубоко-черного, динатриевой соли бензальдегид-2, 4- дисульфокислоты).

ОАО «Камтекс - Химпром» не может подтвердить факт работы истца в период с (дата) года по (дата) год в цехах №... на заводе им. Орджоникидзе, так как сотрудники ПСУ «Союзлесмонтаж» осуществляли работу в цехах на основании договоров подряда, которые не сохранились, что следует и справки №... от (дата) (л.д. 21).

Истец пытался получить копии указанных договоров подряда, заключенных между ПСУ «Союзлесмонтаж» и АО «Камтекс» в период с (дата) года по (дата) год (л.д. 22, 24), но истцу сообщили, что архив предприятия не располагает документами, подтверждающими, что ПСУ «Союзлесмонтаж» выполняло работы в АО «Камтекс» по договорам подряда (л.д. 23), договоры подряда, согласно перечню типовых архивных документов, хранятся <.....> лет, и не сохранились (л.д. 25).

Согласно справке от (дата) года, истцу с (дата) по (дата) осуществлялись надбавки за вредность в заработной плате (л.д. 33-34), что подтверждается и расчетными листами истца за указанный период (л.д. 35-46).

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 6 ч. 2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч. 1, ст. ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно пп. «а» и «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 и № 2 производств, работ.

Согласно ч. 3 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», (редакция от 27.12.2009 года), условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

Согласно ст. 6 ч. 2 п. 10.1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 – 18 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стража для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО 3 суду показала, что истца знает с (дата) года, она видела истца и на заводе им. С. Орджоникидзе, примерно в (дата) годах: с (дата) года истец там работал. Поэтому и на работу свидетель и истец шли в одно время. Свидетель работает на данном предприятии с (дата) года и по настоящее время. В (дата) года свидетель получила ордер на квартиру. Питание на заводе было по талонам, истец также в период работы на заводе питался по талонам.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО 4 суду показал, что истца знает с (дата) года, сам свидетель работал в цехе №... до (дата) года. Ранее была организация «Оргбум», и истец там работал. На заводе им. Орджоникидзе сотрудники «Оргбум» работали по всем цехам, получали талоны на питание, надбавку к зарплате за вредное производство. В цехе истец работал по слесарным работам.

Таким образом, учитывая требования закона и обстоятельства дела, доказательства, представленные истцом, в их совокупности, суд считает, что периоды работы истца с (дата) по (дата) (<.....> месяцев), с (дата) по (дата) (<.....> месяцев <.....> дней), (дата) по (дата) (<.....> год <.....> дней), с (дата) по (дата) (<.....> месяца <.....> дней), с (дата) по (дата) (<.....> месяца <.....> дней), должны быть включены в специальный трудовой стаж. Решение Комиссии УПФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми от (дата) №... в части не включения указанных периодов работы Новикова Ю.М. в специальный трудовой стаж следует признать незаконным. Указанные периоды работы истца включить в специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 19 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 года (редакция от 27.12.2009 года), трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, учитывая, что с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, всего <.....> года <.....> месяцев <.....> дня, на момент рассмотрения заявления Новикова Ю.М. комиссией пенсионного фонда (дата) специальный трудовой стаж истца составит <.....> года <.....> месяца <.....> дня (<.....>), суд считает возможным назначить Новикову Ю.М. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с исполнения пятидесятилетнего возраста – (дата) года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца належит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере <.....> рублей <.....> копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новикова Ю.М. удовлетворить.

Признать решение Комиссии Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми от (дата) №... в части не включения периодов работы Новикова Ю.М. в специальный трудовой стаж незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Перми включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, Новикову Ю.М. периоды его работы в должности слесарь – ремонтник ремонтно – монтажного участка №... в Пермском специализированном управлении по монтажу, ремонту, модернизации и наладке технологического оборудования ПО «Союзлесмонтаж» с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, всего <.....> года <.....> месяцев <.....> дня.

Назначить Новикову Ю.М. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с (дата).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Перми в пользу Новикова Ю.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере <.....> рублей <.....> копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья          Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата) года.

Копия верна,

Судья Е.П. Шумайлова