Решение по делу № 2-109/2017 (2-4851/2016;) от 15.11.2016

дело № 2-109/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 января 2017 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания С.А. Саксоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Н.В. Николаевой к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключения договора социального найма на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Н.В. Николаева обратилась в суд с иском к ИКМО г. Казани в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в комнате 12 <адрес> <адрес>. Койко-место в указанной комнате было предоставлено ей в связи с работой с 2004 года в ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрация в квартире была временной. ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор найма жилого помещения в общежитии и она была поставлена на регистрационный учет по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. В 2012 году статус общежития с дома снят и Комитету ЖКХ ИКМО г. Казани поручено обеспечить заключение договоров социального найма на жилые помещения с нанимателями многоквартирного дома. Однако ИКМО г. Казани отказывается заключить с ней договора социального найма.

    Истица просит признать за собой право пользования жилым помещением – комнатой <адрес>; возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление.

Надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства третьи лица в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 и пунктом 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании пункта 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

В силу пункта 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Судом установлено, что с 2004 года по настоящее время истица осуществлет трудовую деятельность в КАЗ им. С.П. Горбунова – филиал ПАО «Ткполев» (ранее - ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова» (л.д. 10-11, 12).

В связи с трудовыми отношениями ДД.ММ.ГГГГ истица вселена в трехместную комнату <адрес>, где работодателем ей предоставлено койко-место.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица имела временный регистрационный учет по указанному адресу, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в спорном жилом помещении на постоянном регистрационном учете по месту жительства (л.д. 4).

При этом ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ООО «УК КАПО-Жилбытсервис» заключен договор найма жилого помещения в общежитии (л.д. 6-7).

Таким образом, из материалов дела следует, и никем не оспаривается, что истец вселена в спорное жилое помещение не самовольно, а на основании решения руководства предприятия, которое имело право принимать соответствующее решение в пределах предоставленных ему полномочий. Более того, на момент предоставления жилого помещения дом не находился в муниципальной собственности.

Предоставление спорного жилого помещения истице произошло до реорганизации ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" в открытое акционерное общество, то есть в период, когда объединение было правомочно распоряжаться входящим в состав его имущественного комплекса недвижимым имуществом. Следовательно, ее вселение в спорное жилое помещение является правомерным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда РТ по делу № А65-24260/2009 от ДД.ММ.ГГГГ, на ИКМО г. Казани возложена обязанность принять в муниципальную собственность федеральное имущество – здание (строение) № <адрес>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении жилого помещения №, расположенного по адресу <адрес> применяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

С момента вселения истица постоянно проживает в комнате, использует её по назначению, несет расходы по оплате коммунальных услуг (л.д. 39). С 2010 года имеет в указанном жилом помещении регистрацию по месту жительства, что подтверждается домовой книгой (л.д. 4). На ее имя открыт финансовый лицевой счет на занимаемое койко-место (л.д. 5).

В соответствии с положениями Определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 августа 2008 г. N 5-В08-77 отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Следовательно, суд полагает, что в силу положений статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации истец приобрела право пользования спорным жилым помещением в силу начал и смысла жилищного законодательства.

При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению истицам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации,

1. К жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната…...

4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с частями 1,3,4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье Жилищного кодекса Российской Федерации,

1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».

На основании статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации,

4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

6. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

Поскольку истица приобрела право пользования спорным жилым помещение и фактически проживает в указанном помещении на условиях договора социального найма, то она не лишена возможности заключения с ней договора социального найма указанного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства нарушений жилищных прав третьих лиц не установлено.

В соответствии с подпунктом 3 п.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Статьей 66 Устава города Казани установлено, что «органы местного самоуправления города Казани от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления города Казани».

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава города Казани Исполнительный комитет города Казани осуществляет управление муниципальной собственностью города Казани.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ИКМО г. Казани обязанности заключить с ним и его несовершеннолетней дочерью договор социального найма на спорное жилое помещение также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иску Н.В. Николаевой удовлетворить.

Признать за Н.В. Николаевой право пользования жилым помещением – комнатой <адрес>.

Возложить на Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обязанность заключить с Н.В. Николаевой договор социального найма на жилое помещение - комнату <адрес>.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Х.Закирова.