Решение по делу № 2-636/2016 от 26.02.2016

дело № 2-636/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 25 апреля 2016 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Толкушкиной Т.А.

с участием представителя истца - старшего помощника военного прокурора - войсковая часть 56681 Ракетный войск стратегического назначения Костякова П.К., представителя третьего лица – Войсковая часть 14058 – Шувалова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора войсковая часть № 56681 в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ кПотибенкову ФИО10, Викентьевой ФИО11, Потибенковой ФИО12 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор войсковая часть № 56681 в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратился в суд с иском к Потибенкову В.Н., Викентьевой А.С., Потибенковой Е.В. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что Потибенков ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу, которую проходил до ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 14058, дислоцированной в <адрес>.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Потибенкову В.Н., а также членам его семьи на весь срок военной службы было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в закрытом военном городке <адрес>-4, что подтверждается заключенным ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем - начальником ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России и нанимателем Потибенковым В.Н. договором найма служебногожилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым военнослужащему Потибенкову В.Н. и совместно проживающим с ним членам его семьи: жене ФИО2 и дочери Потибенковой Е.В. предоставлено служебное жилое помещение общей площадью 40,9 кв.м., расположенное в доме офицерского состава (ДОС) по адресу: <адрес>- 4, <адрес>.

В соответствие с выпиской из домовой книги, в указанном служебном жилом помещении зарегистрированы Потибенков В.Н с ДД.ММ.ГГГГ, Викентьева А.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Потибенкова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ

На момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ №, служебное жилое помещение расположенного по адресу: <адрес> - 4, <адрес>, в соответствие с договором от ДД.ММ.ГГГГ №ОУ о закреплении и порядке использования закреплённого за ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть» государственного имущества на праве оперативного управления было закреплено за ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России. ДД.ММ.ГГГГ, при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России передало имущество, документацию, а также все права и обязанности ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Потибенков В.Н. уволен с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего, и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

На основании решения Красноярского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ дата исключения из списков личного состава воинской части Потибенкову В.Н. перенесена на ДД.ММ.ГГГГ На момент исключения из списков личного состава воинской части выслуга лет Потибенкова В.Н. в календарном исчислении составляла 13 лет.

Поскольку на момент увольнения с военной службы выслуга лет Потибенкова В.Н. была менее 20 лет в календарном исчислении, и отсутствовало льготное основание увольнения, то право быть обеспеченным жилым помещением для постоянного проживания от Минобороны России у ответчика не возникло.

Таким образом, Потибенков В.Н., Викентьева А.С., Потибенкова Е.В. с указанного времени утратили связь с Вооружёнными Силами Российской Федерации и не подлежат обеспечению служебным жилым помещением за счет средств Минобороны России.

Однако до настоящего момента Потибенков В.Н. и члены его семьи, в нарушение действующего законодательства и условий договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконно продолжают удерживать служебную квартиру, что подтверждается не закрытым финансово-лицевым счётом и периодичным внесением платы за коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ Начальником отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, в адрес Потибенкова В.Н. направлялось письменное уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ письменное уведомление вернулось в адрес начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФПСУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России с отметкой о возврате по причине истечения срока хранения.

Незаконно удерживаемое ответчиками жилое помещение в пользование и владение представителей жилищных органов Минобороны России до настоящего времени добровольно не возвращено.

С учетом уточнений, прокурор просил расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между наймодателем - ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России и нанимателем Потибенковым В.Н.

Прекратить право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>-4, <адрес>, Потибенковым В.Н., Викентьевой А.С., Потибенковой Е.В.

Выселить Потибенкова В.Н., Викентьеву А.С., Потибенкову Е.В. из жилого помещения по адресу: <адрес>-4, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>-4, <адрес>, Потибенкова В.Н., Викентьеву А.С., Потибенкову Е.В.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора - войсковая часть 56681 Ракетный войск стратегического назначения Костяков П.К., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица – Войсковая часть 14058 - Шувалов М.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований не возражал.

ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещенное о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось, представило пояснения по делу, в которых также просило о рассмотрении дела в отсутствие их представителя в связи с отдаленностью места нахождения (л.д. 84).

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещенное о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении слушания дела не заявляло.

Третье лицо, отдел УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в Енисейском районе, надлежащим образом извещенное о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчики Потибенков В.Н., Викентьев А.С., также являющиеся законными представителями несовершеннолетней Потибенковой Е.В., надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились о причинах неявки не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая, что ответчики о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомила и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против которого представитель истца не возражает.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца - старшего помощника военного прокурора - войсковая часть 56681 Ракетный войск стратегического назначения Костякова П.К., представителя Войсковой части 14058 - Шувалова М.С., оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с требованиями ст. 103, 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договорах найма специализированных жилых помещений», жилищный договор прекращается наряду с иными основаниями и в случае окончания срока службы (подп. 4 п. 18 Типового договора найма служебного жилого помещения).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (абзац 8).

В соответствии с абз. 13, 14 ст. 15 указанной статьи военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатнымимероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотреннымистатьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010 года N 1455 Департамент жилищного обеспечения МО РФ определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах РФ требований, в том числе, Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280.

Согласно п. 1 указанной Инструкции служебные помещения предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и совместно проживающим с ними членам их семей. Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают со структурным подразделением уполномоченного органа договор найма служебного жилого помещения. (п. 6.).

Как следует из материалов дела, Потибенков ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу, которую проходил до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по контракту на должностях офицерского состава в войсковой части 14058, дислоцированной в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем - начальником ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России и нанимателем Потибенковым В.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым военнослужащему Потибенкову В.Н. и совместно проживающим с ним членам его семьи: жене Викентьевой А.С. и дочери Потибенковой Е.В. предоставлено служебное жилое помещение общей площадью40,9 кв.м., расположенное в доме офицерского состава (ДОС) по адресу: <адрес>-4, <адрес>.

В соответствие с выпиской из домовой книги, в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> - 4, <адрес> зарегистрированы Потибенков В.Н с ДД.ММ.ГГГГ, Викентьева А.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Потибенкова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что на момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ №, служебное жилое помещение расположенного по адресу: <адрес> - 4, <адрес>, в соответствие с договором от ДД.ММ.ГГГГ №ОУ о закреплении и порядке использования закреплённого за ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть» государственного имущества на праве оперативного управления было закреплено за ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России. ДД.ММ.ГГГГ при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России передало имущество, документацию, а также все права и обязанности ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из выписки из приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ капитан Потибенков В.Н. старший инженер отделения командно-измерительных систем войсковой части 14058 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (пункт «в» пункта 2 ст. 51 Федерального закона). Указано на отсутствие у Потибенкова В.Н. прав на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ, а также о снятии с ДД.ММ.ГГГГ со всех видов обеспечения, исключении из списков личного состава части.

Согласно выписки из приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ капитана Потибенкова В.Н., старшего инженера отделения командно-измерительных систем войсковой части 14058 (<адрес>), досрочно уволенного с военной службы приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе»), полагать с ДД.ММ.ГГГГ сдавшим дела и должность, исключить из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направить на учет в отдел Военного комиссариата Красноярского края по городу Енисейску и Енисейскому району.

На момент исключения из списков личного состава воинской части выслуга лет Потибенкова В.Н. в календарном исчислении составила 13 лет.

Увольнение Потибенкова В.Н. со службы в силу положений ст. ст. 103, 104 Жилищного кодекса РФ, подп. 4 п. 18 Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договорах найма специализированных жилых помещений», явилось основанием к прекращению договора найма служебного жилья, в связи с чем, Потибенков В.Н., а также члены его семьи: супруга Викентьева А.С. и несовершеннолетняя дочь Потибенкова Е.В. были обязаны освободить предоставленное им на основании договора найма служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>-4, ДОС <адрес> <адрес>.

Однако Потибенков В.Н. и члены его семьи в нарушение норм действующего законодательства и условий договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 4 раздела IV), продолжают удерживать служебную квартиру, что подтверждается не закрытым финансово-лицевым счётом и внесением платы за коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ Начальником отделения (территориальное, г. Красноярск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, в адрес Потибенкова В.Н. направлялось письменное уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ письменное уведомление вернулось в адрес начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФПСУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России с отметкой о возврате по причине истечения срока хранения.

Как следует из ответа Начальника ПП № 2 (дислокация в г. Енисейске) МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Н.Н. Бачина, в ходе исполнения судебного поручения об установлении лиц, фактически проживающих в спорном жилом помещении, установить лиц, в настоящее время проживающих в <адрес> ДОС <адрес> не представляется возможным, поскольку двери квартиры никто не открывает.

Принимая во внимание отсутствие у ответчиков правовых оснований для занятия спорного жилого помещения, ввиду увольнения со службы Потибенкова В.Н. и его исключения из списков личного состава воинской части, равно как и отсутствие у Потибенкова В.Н. права на обеспечение жилым помещением соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" ввиду отсутствия требуемой продолжительности выслуги лет, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных военным прокурором требований о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России и Потибенковым В.Н., признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением и их выселении из жилого помещения.

Оснований для предоставления ответчикам при выселении другого жилого помещения в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора – войсковая часть 56681 действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» удовлетворить.

Расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>-4, <адрес>, заключенный между ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России и Потибенковым ФИО15.

Признать Потибенкова ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Викентьеву ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Потибенкову ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-4, <адрес>.

Выселить Потибенкова ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Викентьеву ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Потибенкову ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-4, <адрес>.

Настоящее решение по вступлению его в законную силу является основанием для снятия Потибенкова ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Викентьевой ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Потибенковой ФИО24 с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение изготовлено 04 мая 2016 г.

Судья Н.М. Ларионова