Решение по делу № 21-181/2016 от 15.07.2016

21-181/16 судья Прошкина П.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Рязань 04 августа 2016 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда в Рязанской области Трубакова П.Ф. на решение судьи Московского районного суда г.Рязани от 28 июня 2016 года об отмене постановления государственного инспектора труда в Рязанской области Трубакова П.Ф. от 30 марта 2016 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Тяжпрессмаш»,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением государственного инспектора труда в Рязанской области Трубакова П.Ф. ОАО «Тяжпрессмаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено и производство по делу прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с решением судьи, государственный инспектор труда в Рязанской области Трубаков П.Ф. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст.24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо совершившее противоправные действия (бездействия), иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица от 30 марта 2016 года ОАО «Тяжпрессмаш» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных правовых актах РФ, выразившееся в нарушении работодателем – ОАО «Тяжпрессмаш» - порядка проведения расследования несчастного случая с сотрудником данного предприятия Ф. В.С., произошедшего 12 февраля 2016 года, в соответствии с требованиями ст.212 ТК РФ, в непринятии необходимых мер по организации обеспечения надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформления материалов расследования в соответствии со ст.228 ТК РФ.

Решением судьи районного суда по жалобе генерального директора ОАО «Тяжпрессмаш» Володина А.М. на указанное постановление должностного лица производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Тяжпрессмаш» было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Указанный вывод судьи является неверным, поскольку в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а, в частности, за нарушение трудового законодательства по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что в настоящее время годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение суда подлежит отмене, а дело - возврату на новое рассмотрение судье, правомочному его рассматривать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Московского районного суда г.Рязани от 28 июня 2016 года об отмене постановления государственного инспектора труда в Рязанской области Трубакова П.Ф. от 30 марта 2016 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Тяжпрессмаш» отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение жалобы в тот же районный суд.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин