Решение по делу № 12-152/2011 от 16.11.2011

дело № 12-152/2011 РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

г. Козьмодемьянск                                                                        28 ноября 2011 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Шахова К.Г., с участием помощника Горномарийского межрайонного прокурора Смирновой С.О., рассмотрев жалобу Петрова Бориса Васильевича на постановление инспектора надзорной деятельности по МО «Горномарийский муниципальный район» и МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» № 230 от 15 ноября 2011 года, которым

Петров Б.В. 25 декабря 1954 года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, работающий директором сельского дома культуры с. Картуково МУ «Еласовский СКК», ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей,

установил:

Постановлением инспектора надзорной деятельности по МО «Горномарийский муниципальный район» и МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» капитана внутренней службы Избанова Е.Л. № 230 от 15 ноября 2011 года директор СДК с. Картуково МУ «Еласовский СКК» Петров Б.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.

В постановлении указано, что 01 ноября 2011 года в период времени с 13 часов до 13 часов 20 минут, директор Картуковского дома культуры Петров Б.В. не обеспечил выполнение требований п.п. 3,40 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Петров Б.В. не согласился с постановлением о назначении административного наказания, обратился с жалобой в суд, указав, что указанные в постановлении нарушения были устранены. Просит постановление об административном правонарушении отменить.

Заявитель Петров Б.В. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным основаниям.

Заслушав заявителя, прокурора, полагавшего оставить жалобу Петрова Б.В. без удовлетворения, изучив и проверив материалы дела в полном объёме, судья приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Постановлением заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Филиппова А.П. от 03 ноября 2011 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора Картуковского дома культуры Петрова Б.В..

Согласно справке по результатам проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности Горномарийской межрайонной прокуратурой установлено, что в период с 13 часов до 13 часов 20 минут 01 ноября 2011 года директор Картуковского дома культуры, расположенного по адресу: Горномарийский район, с. Картуково, ул. Овражная, д. 8, Петров Б.В. не обеспечил выполнение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утверждённых приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, норм пожарной безопасности в Российской Федерации, в артистической комнате установлены глухие металлические решётки.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01 ноября 2011 года подтверждается, что в артистической комнате дома культуры на двух окнах установлены глухие решётки.

В объяснении от 03 ноября 2011 года Петров Б.В. пояснил, что недостатки, выявленные в ходе внеплановой проверки, устраняются, т.е. заявитель признал факт выявленных нарушений противопожарной безопасности.

Справкой № 31 от 03 ноября 2011 года подтверждается, что Петров Б.В. в настоящее время работает в МУ «Еласовский социально-культурный комплекс» в Картуковском сельском доме культуры, в должности директора.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, должностные лица в пределах их компетенции.

Следовательно, Петров Б.В. в силу своего должностного положения является лицом, ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности в возглавляемой им организации.

Исходя из фактических обстоятельств дела, инспектор надзорной деятельности по МО «Горномарийский муниципальный район» и МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» пришел к правильному выводу о наличии в действиях Петрова Б.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения дела не является обстоятельством, исключающим административную ответственность лица, виновного в допущенном нарушении, и может служить лишь обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельств совершенного административного правонарушения, устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения дела, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, привлечение его к административной ответственности впервые, суд полагает, что предусмотренное санкцией ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ административное наказание виде предупреждения наиболее соответствует характеру, обстоятельствам совершенного правонарушения и личности виновного в его совершении лица и находит возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного наказания, применив к Петрову Б.В. административное наказание в виде предупреждения.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Вышеизложенные изменения постановления инспектора ОНД ухудшения положения заявителя жалобы не влекут.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление инспектора надзорной деятельности по МО «Горномарийский муниципальный район» и МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» № 230 от 15 ноября 2011 года о привлечении директора СДК с. Картуково муниципального учреждения «Еласовский социально-культурный комплекс» Петрова Б.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ изменить, назначив директору СДК с. Картуково Петрову Б.В. административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республики Марий Эл.

Судья Шахова К.Г.