Решение по делу № 2-1253/2017 от 11.07.2017

Дело № 2 – 1253/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сатка 10 августа 2017 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рахматовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Чистяковой М.А. к Управлению социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по выдаче удостоверения «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Чистякова М.А. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда».

В обосновании иска ссылается на то, что во время трудовой деятельности награждена знаком «Ударник 12-ой пятилетки». С ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости. Страховой стаж составляет 37 лет 3 месяца 24 дня. С целью присвоения звания «Ветеран труда» обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района, однако письмом Министерства социальных отношений Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Истец Чистякова М.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала.

Представители ответчика Управления социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района, ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещены судебной повесткой, представили отзывы на исковое заявление, против заявленных требований возражают.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Установлено, что Чистякова М.А. награждена знаком "Ударник двенадцатой пятилетки", решение о награждении принято Постановлением Объединения «Челяблес» и президиума обкома профсоюза рабочих Лесбумдревпрома от ДД.ММ.ГГГГ, и ей выдано соответствующее удостоверение (л.д.7).

Из трудовой книжки Чистяковой М.А. следует, что в данный период времени истец работала в Саткинском леспромхозе. В трудовую книжку внесена запись о награждении за высокие показатели в соц. соревновании общесоюзным знаком «Ударник 12-ой пятилетки».

С ДД.ММ.ГГГГ Чистякова М.А. является получателем пенсии по старости (л.д.7).

Согласно справке УПФР в Саткинском районе, страховой стаж Чистяковой М.А. составляет 37 лет 03 месяца 24 дня (л.д.8).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социальных отношений Челябинской области Чистяковой М.А. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что данное удостоверение не дает право на присвоении звания «Ветеран труда», поскольку решение о награждении принято постановлением «Челяблес» и президиума обкома профсоюза рабочих лесбумдревпрома от ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на местный уровень награждения.

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

Положениями статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункта 4 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Челябинской области порядок присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» определен соответствующим Положением, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года №111.

В соответствии с указанным Положением звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания «Ветеран труда», являются документы к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, почетная грамота или благодарность Президента Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия; справка, выданная уполномоченными органами в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, о наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" и Единой общесоюзной почетной грамоте "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 года N 412/24-12, единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.

В соответствии с пунктом 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" проводится:

- по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);

- по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;

- по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов;

- по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР, Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов от 20 августа 1986 года N 989 "О порядке подведения итогов всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", знак "Ударник двенадцатой пятилетки" являлся единым общесоюзным знаком, утвержденным Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Согласно пункта 4 Положения, награжденным единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия.

Исходя из вышеизложенного, право награждения знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Судом установлено, что Чистякова М.А. награждена памятным знаком "Ударник двенадцатое пятилетки" за достижения в труде, связанные с профессиональной деятельностью, в период исполнения ею своих трудовых обязанностей и являющимся ведомственным знаком отличия в труде, правом награждения которым от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Учитывая, что Чистякова М.А. является получателем пенсии по старости и награждена ведомственным знаком отличия в труде, суд приходит к выводу, что истица имеет право на присвоение звания "Ветеран труда", а потому отказ Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении Чистяковой М.А. звания "Ветеран труда" является незаконным.

Поскольку Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области решение вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» и оформление соответствующих удостоверений возложено на Министерство социальных отношений Челябинской области, обязанность по выдаче удостоверения Чистяковой М.А. должна быть возложена на Министерство социальных отношений Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Чистяковой М.А. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать Чистяковой М.А. удостоверение «Ветеран труда».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий    /подпись/     А.Ю. Чумаченко

ВЕРНО:

Судья: А.Ю. Чумаченко

Секретарь: В.А. Рахматова

Решение вступило в законную силу «____» __________ 2017 года.

Судья: А.Ю. Чумаченко