Решение по делу № 2-1981/2013 от 04.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е дело №2-1981/12 Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области 28 марта 2013 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при секретаре – Ефремовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Стрелковой Н. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Стрелкова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью при выслуге лет не менее <данные изъяты>, однако, /дата/ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа.

Как указала истица, согласно Протоколу № от /дата/, ответчик включил в её специальный стаж <данные изъяты>, однако, ряд периодов были включены в календарном исчислении, а должны быть исчислены 1 год работы как 1 год и шесть месяцев, а именно: работа в Архипо-Осиповской больнице с /дата/ по /дата/ (03 года 00 мес. 06 дней) в должности детской медсестры стационара, предусмотрена льгота пп. «а» п. 5 Правил, утвержденных Правительством РФ от 29.2002г. №; с /дата/ по /дата/ - в должности <данные изъяты> («б» п. 5 Правил, утвержденных Правительством РФ от 29.2002г. №); в Городской клинической больнице № с /дата/ по /дата/ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> («б» п. 5 Правил, утвержденных Правительством РФ от 29.2002г. №).

Не согласившись с решением комиссии ответчика, истица, после уточнения исковых требований, просит суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитав 1 год работы как 1 год и шесть месяцев, следующие периоды работы: в Архипо-Осиповской больнице с /дата/ по /дата/ (03 года 00 мес. 06 дней) в должности детской медсестры стационара; с /дата/ по /дата/ - в должности <данные изъяты> хирургического отделения; в Городской клинической больнице № с /дата/ по /дата/ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> оплачиваемые учебные отпуска с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с /дата/ по /дата/, курсы повышения квалификации с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/.; назначить пенсию за выслугу лет с момента обращения в ГУ-ГУ Пенсионный фонд № 5 по г. Москве и Московской области, то есть с /дата/

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, послужившие отказом в назначении досрочной трудовой пенсии, и просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных Стрелковой Н.А. требований по следующим основаниям.

В соответствии с ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.20 п.1ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет всельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно Протоколу № от /дата/, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области засчитала истице в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, <данные изъяты>. При этом ряд периодов включены в календарном исчислении:

- работа в Архипо-Осиповской больнице с /дата/ по /дата/ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты>,

- работа в Городской клинической больнице № с /дата/ по /дата/ (<данные изъяты> должности <данные изъяты>.

Из записей в трудовой книжке на имя Стрелковой Н.А. следует, что Приказом № от /дата/ истица принята в Архипо-Осиповскую больницу на должность медсестры, с /дата/ уволена по соглашению сторон, /дата/ принята в Геленжикскую ЦГБ в Архипо-Осиповскую больницу временно (Приказ № от /дата/), /дата/ уволена по собственному желанию (Приказ № от /дата/), /дата/ принята в Городскую клиническую больницу № на должность <данные изъяты> (Приказ /дата/ от /дата/), с /дата/ переведена на должность медсестры оперблока № (Приказ № от /дата/).

Из справки № от /дата/, выданной Городской больницей №, следует, что Стрелкова Н.А. с /дата/ работала в должности детской медсестры в Архипо-Осиповской больнице (приказ № /дата/), с /дата/ переведена на должность медсестры хирургического отделения (Приказ 119 от /дата/), с /дата/ переведена на должность операционной медсестры (Приказ № от /дата/), уволена с /дата/ о собственному желанию (Приказ № от /дата/). В указанные периоды истица работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска не предоставлялись.

Как следует из Справки Центрального объединенного архива от /дата/ №, истица работа в Городской клинической больнице № с /дата/ (Приказ № от /дата/) по /дата/ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты>, /дата/ переведена на должность медсестры <данные изъяты> № (Приказ №-к от /дата/), /дата/ уволена по собственному желанию, в указанные периоды истица работала полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Работая в Архипо-Осиповской больнице, истица работала в сельской местности, поскольку из Решения Муниципального образования город-курорт Геленжик от /дата/ усматривается, что город-курорт Геленжик имеет территориальное устройство, в которое входит село Архипо-Осиповска.

Как следует из справки Городской больницы № от /дата/ №, Архипо-Осиповской больнице был присвоен регистрационный номер в Пенсионном фонде №.

Согласно книги приказов Архипо-Осиповской больницы с /дата/ переведена на должность <данные изъяты> (Приказ № от /дата/), с /дата/ переведена должность операционной медсестры (Приказ № от /дата/), с /дата/ переведена на должность <данные изъяты> (Приказ № от /дата/) и др.

Справкой Городской клинической больницы № от /дата/ № подтверждается, что истица действительно работа в Городской клинической больнице № с /дата/ по /дата/ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты>.

Согласно должностной инструкции палатной медицинской сестры ГКБ № 20 ГУЗМ, она выполняет следующие обязанности: осуществляет уход и наблюдение за больными, выполняет назначения врача, организует временное обследование в диагностических кабинетах, участвует в обходе врачей, руководит младшим медперсоналом и т.п.

Как следует из штатного расписания ГКБ № ГУЗМ, утвержденного Исполкомом Московского Совета народных депутатов /дата/, в урологическом отделении было по одной ставке медицинская сестра палатная, медицинская сестра <данные изъяты> <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что в период времени с /дата/ по /дата/ истица работала в Архипо-Осиповской больнице в сельской местности и этот период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении (<данные изъяты>), в период времени с /дата/ по /дата/ в должности <данные изъяты> указанного выше учреждения, который подлежит включению в льготном исчислении: <данные изъяты>.

Разрешая требования истицы о включении в специальный трудовой стаж периода работы в Городской Клинической больнице № с /дата/ по /дата/ в должности медсестры урологического отделения, суд исходит из того, что в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от /дата/ №, указано урологическое отделение.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на <данные изъяты>); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Таким образом, суд считает возможным включить в специальный трудовой стаж истицы период нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В Приложении к приказу Минздравсоцразвития России от 09.12.2008г. №705н установлен порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников. Согласно п. 5, профессиональная подготовка и повышение квалификации специалистов проводятся с/без отрывом от работы при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования.

Приказами Минздравсоцразвития России от 11.03.2008г. №112н и от 16.04.2008г. №176н установлено, что специалисты с высшим и средним медицинским образованием подлежат обязательной, не реже 1 раз в 5 лет, сертификации.

В соответствии с п. 3.4. Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положений п.п. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, п. 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…», «в действующей системе правового регулирования пенсионного обеспечения, исходящего из того, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую, лечебную либо творческую деятельность на сцене, так же как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из Конституции Российской Федерации требования равноправия применительно к правам, гарантированным ее статьей 39».

При рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности, ключевым вопросом при определении права работника здравоохранения на включение периода его работы в специальный трудовой стаж, является его профессиональная деятельность по охране здоровья населения в должностях, предусмотренных списками, независимо от наименования и ведомственной принадлежности учреждения, в котором он осуществляет эту деятельность, поскольку ведомственная принадлежность учреждения сама по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной лечебной деятельности и не свидетельствует о существовании таких различий.

Таким образом, судом установлено, что истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, что подтверждается приказами, архивными справками, сертификатами и свидетельствами. Во время обучения она не прерывала трудовых отношений с работодателем: числилась в штате сотрудников, согласно приказов, ей выплачивалась средняя заработная плата. Судом также установлено, что повышение квалификации предусматривается должностными обязанностями, обязательными к исполнению, поскольку работодатель предъявляет определенные требования к уровню подготовки медицинского персонала и требует постоянного совершенствования в профессии. При таких обстоятельствах, период обучения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно п.15 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, судом установлено, что в оспариваемый период времени с 06.10.1992г. по 16.02.1993г. Истица имела малолетнего ребенка и находилась в отпуске по уходу за ним, в связи с чем, указанный период времени подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что на дату обращения к ответчику у Стрелковой Н.А. не имеется установленного законом трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старотсти, суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Стрелковой Н. А. - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 5 по Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Стрелковой Н. А. период работы в Архипо-Осиповской больнице с /дата/ по /дата/ в должности детской медсестры стационара в льготном исчислении – <данные изъяты>, с /дата/ по /дата/ в должности <данные изъяты> Архипо-Осиповской больницы в льготном исчислении- 1 года работы как 1 год и 6 месяцев; в Городской клинической больнице № с /дата/ по /дата/ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> в льготном исчислении – <данные изъяты>, оплачиваемые учебные отпуска с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с /дата/ по /дата/, курсы повышения квалификации с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/.

В удовлетворении исковых требований Стрелковой Н. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья