Решение по делу № 2-1500/2013 от 22.11.2013

Дело № 2-1500/2013 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лысьва 10 декабря 2013 года

Лысьвенский городской суд Пермского края под председательством судьи Л.В.Рязанцевой,

с участием истца Л.Б.М.,

представителя ответчика С.А.В.,

при секретаре Калениченко Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску Л.Б.М. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением пенсионной комиссии управления Пенсионного фонда в г.Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ Л.Б.М. отказано в досрочном назначении пенсии.

Считая данное решение незаконным, Л.Б.М. обратился в суд с иском о возложении обязанности на Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности аппаратчика приготовления химических растворов листопрокатного цеха №3 Лысьвенского металлургического завода.

В судебном заседании Л.Б.М. исковые требования поддержал и пояснил, что

с ДД.ММ.ГГГГ. он был принят в листопрокатный цех Лысьвенского металлургического завода в должности аппаратчика приготовления химических растворов, где работал по ДД.ММ.ГГГГ., впоследствии листопрокатный цех был переименован в СП «Полимет», ОАО «Полистал», ЗАО «Полистил». ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве с заявлением о назначении ему досрочной пенсии согласно п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях». На момент обращения его специальный трудовой стаж составил более 25 лет. Однако, решением комиссии по назначению и выплате пенсий от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не был включен весь период работы в должности аппаратчика приготовления химических растворов. Мотивирован отказ тем, что наименование данной должности не предусмотрено Списком № 2 разделом III «металлургическое производство» подразделом 3 «прокатное, колесопрокатное... оцинковальное и освинцевальное производство». С данным решением комиссии по назначению пенсий он не согласен, поскольку в данный период он работал на работах с тяжелыми условиями труда, выполняемые им обязанности по данной профессии тождественны обязанностям, выполняемым аппаратчиком приготовления электролитов и флюсов, предусмотренная подразделом 8 «металлургическое производство» (цветные металлы). В том, что его должность в трудовой книжке указана не верно, его вины нет. Таким образом, он в течение полного рабочего дня выполнял обязанности, предусмотренные Справочником работ и профессий рабочих (выпуск 8) для аппаратчика приготовления электролитов, который пользуется правом назначения пенсии по Списку № 2. Просит обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края включить указанный период в его специальный трудовой стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель УПФ РФ г.Лысьва С.А.В. иск не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ к ним обратился Л.Б.М. с заявлением о назначении досрочной пенсии, ссылаясь при этом, что его работа была связана с тяжелыми условиями труда, что в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях» дает ему право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. На момент обращения заявителю не исполнилось 55 лет. По результатам проведенного заседания комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Л.Б.М. в назначении пенсии на льготных условиях было отказано, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию не был включен период работы в листопрокатном цехе АК «ЛМЗ» в должности аппаратчика приготовления химических растворов, так как наименование данной должности не предусмотрено разделом 3 «Металлургическое производство» (черные металлы), подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное... производства» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.

Представитель ОАО АК «ЛМЗ» Г.Е.А. исковые требования Л.Б.М. поддержала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п.2 ст.27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.п. б п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Раздел 3 указанных Списков «Металлургическое производство» не содержит такого наименования должности как «аппаратчик приготовления электролита».

Согласно подразделу 12 «получение металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей» позиции 2091400а-10731 раздела «металлургическое производство (цветные металлы)» данного Списка № 2 правом на назначении досрочной пенсии пользуются аппаратчики приготовления электролита.

Как видно из трудовой книжки истца (л.д.10-20), Л.Б.М. 27.05.1980г. был принят на работу в листопрокатный цех АК «ЛМЗ» электромонтером по обслуживанию электрооборудования 2 разряда, 01.04.1981г. назначен аппаратчиком приготовления химических растворов 4 разряда, 24.02.1983г. был уволен по собственному желанию.

Как видно из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.11.2013г. (л.д. 6-9), Л.Б.М. отказано в назначении пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. При этом в специальный трудовой стаж не включен период работы истца в должности аппаратчика приготовления химических растворов, поскольку наименование данной должности не предусмотрено подразделом № «прокатное.. . производство», раздела «металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

В судебном заседании установлено, что Л.Б.М. в спорный период работал листопрокатном цехе АК «ЛМЗ». Представитель ответчика не отрицает, что в течение всего времени 01.04.1981г. по 24.02.1983г. истец работал на одном и том же месте, выполнял одну и ту же работу. Предприятие, где он работал, реорганизовывалось, однако ни площади, ни оборудование, ни функции предприятия не менялись.

Согласно справке (л.д.164-165) ЗАО «Полистил» (ранее – ЦХП, ЛПЦ-3, СП «Полимет») производит следующие виды продукции: электролитически оцинкованный и электролитически освинцованный прокат для автомобильной промышленности; электролитически оцинкованный прокат с полимерными покрытиями; хромированную лакированную жесть.

Подготовка поверхности холоднокатанного проката (электрохимическая активация и электрохимическое обезжиривание) и нанесение гальванических покрытий (цинкование, освинцевание, хромирование) осуществляется электрохимическим способом с применением растворов. Электрохимический способ нанесения гальванических покрытий на холоднокатанный прокат предусмотрен как в 4-м переделе черной металургии, так и в цветной металлургии. Производство выпускаемой продукции в ЗАО «Полистил» (ранее ЦХП, ЛПЦ-3, СП «Полимет») является уникальным, где в одном и том же технологическом процессе смешены два вида промышленности — черная и цветная металлургия. Растворы, приготовляемые аппаратчиками приготовления химических растворов для агрегатов ЗАО «Полистил», являются электролитами. Для их приготовления используются такие вредные вещества, как едкий натр, хромовый ангидрид — 1 класса опасности, сульфаминовая кислота, серная кислота — 2 класс опасности, цинковый купорос, натрий сернокислый, растворители и лакокрасочные материалы.

Тот факт, что указанные вещества с соответствующим ПДК относятся к 1 классу опасности подтверждается ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

Согласно характеристике выполняемых работ аппаратчиком приготовления химических растворов (л.д. 167), аппаратчик занят полный рабочий день приготовлением растворов обезжиривания, травления, оцинкования, хромирования и пассивирования для производства электролитически оцинкованного проката и электролитически хромированной жести. Данные растворы готовятся путем смешивания химреагентов, после чего с целью удаления примесей и для получения заданной кислотности добавляется серная кислота, в результате получается электролит, который используется для нанесения цинковых и хромовых покрытий в производстве стального проката электролитическим методом. Для приготовления раствора хромирования используется хромовый ангидрид I группы опасности. После приготовления растворов аппаратчик ежесменно производит подачу вышеперечисленных электролитов на высокоскоростные агрегаты электролитического цинкования и электролитического хромирования рулонного проката. По окончании приготовления электролита аппаратчик производит замеры уровня электролитов в реакторе и отбор проб для анализов. По окончанию перекачки растворов аппаратчик производит продувку кислотопровода сжатым воздухом, чистку реакторов и емкостей от шлама.

Согласно характеристике работ, предусмотренной Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий № «Общие профессии химических производств», аппаратчик приготовления химических растворов, осуществляет ведение технологического процесса по приготовлению двухкомпонентных и многокомпонентных растворов простых веществ в соответствии с технологическим регламентом, выполнение отдельных операций технологического процесса приготовления сложных многокомпонентных растворов или растворов, требующих особо точной дозировки компонентов и соблюдения жестких технологических параметров. При этом, он выполняет обязанности по подготовке сырья к растворению, очистке от примесей, дроблении и дозировке, загрузке аппаратов сырья, подаче растворителей, перемешивании с подогревом или охлаждением. Также им осуществляются обязанности по контролю за соблюдением технологического регламента, поддержании заданного состава раствора по показаниям контрольно-измерительных приборов, отбор проб.

Согласно характеристике работ, предусмотренной ЕТКС № «Общие профессии цветной металлургии…» (л.д. 171), аппаратчик приготовления электролита осуществляет прием, подогрев, продувку воздухом и обработку серной кислотой электролита с целью удаления примесей; выпуск приготовленного электролита; управление насосами и их обслуживание; осмотр кислотохранилищ, резервуаров для приготовления электролита, оборудования кислотной установки; контроль за температурой электролита, подачей сжатого воздуха и пара; регулировку кислотности в электролитных ванных путем вывода отработанного электролита и добавления соответствующего количества серной кислоты и воды; очистку резервуаров от осадков; перекачку электролита.

Как видно из заключения Центрального научно-исследовательского института черной металлургии им. И.П. Бардина от 23.09.2004г. (л.д. 170), при производстве ЗАО «Полистил» продукции: прокат тонколистовой холоднокатаный электролитически оцинкованный для автомобильной промышленности, прокат тонколистовой холоднокатаный электролитически оцинкованный, прокат тонколистовой холоднокатаный электролитически оцинкованный с полимерными покрытиями и жесть хромированную, нанесение цинкового и хромового покрытий, а также процессы очистки и травления полосы, пассивации покрытия производятся электролитическим способом из электролитов. Рабочие, занимающиеся приготовлением для этих процессов растворов, фактически готовят электролиты с использованием таких вредных веществ, как щелочь и серная кислота (2 группа опасности), хром (1 группа опасности) и т.д. Растворы-электролиты для указанных гальванических производств приготавливают в отделении подготовки рабочие по профессии «аппаратчик приготовления химических растворов», в то время как по существу их следует отнести к профессии «аппаратчик приготовления электролитов», имеющееся в Списке № профессий с тяжелыми и вредными условиями труда.

Согласно технологических инструкций приготовления растворов и перекачивания серной кислоты (л.д.179-221), которые распространяются на процесс приготовления электролитов цинкования и обезжиривания в отделении подготовки производства, используемых при производстве оцинкованного проката и жести, приготовление электролитов осуществляется в стальных и титановых баках вместительностью от 5 000 л. до 10000 л. Для приготовления используются купорос цинковый, натрий сернокислый, натр едкий технический, тринатрийфосфат технический, серная кислота и др. После перемешивания и отбора проб электролита, производится перекачка раствора на участки, после которой производится продувка трубопроводов.

Исходя из технологической инструкции «Производство проката тонколистового холоднокатаного электрически освинцованного» (л.д. 80-156), подготовка поверхности холоднокатаного проката (электрохимическая активация и электрохимическое обезжиривание и нанесение гальванических покрытий (цинкование, освинцевание, хромирование) осуществляется электрохимическим способом с применением растворов, изготавливаемых аппаратчиками в отделении подготовки производства.

Учитывая изложенное, суд считает, что спорный период работы в должности аппаратчика приготовления химических растворов должен быть включен в стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Л.Б.М., достигнув требуемого возраста в 55 лет, имея необходимый страховой стаж, проработав на работах с вредными и тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и выполняя обязанности, соответствующие характеристике работ аппаратчика приготовления электролитов, вправе рассчитывать на досрочное назначение пенсии. Факт соответствия характеристики выполняемых им работ и работ, предусмотренных ЕТКС-8 для данной должности, а также их вредный характер в судебном заседании подтвержден показаниями истца, имеющимися в деле материалами.

То обстоятельство, что характеристика работ по профессии аппаратчика приготовления электролитов разработана законодателем лишь только по разделам цветной металлургии (выпуск № 8) и отсутствие характеристики в разделе по черной металлургии, не может служить достаточным основанием для отказа Л.Б.М. в назначении пенсии по Списку № 2. При этом также суд считает неправильным применение к истцу характеристики работ аппаратчика приготовления химических растворов по разделу ««Общие профессии химических производств» (ЕТКС № 24), где также не учитывается специфика выполняемой истцом работы и его условия труда.

В данном случае необходимо исходить из специфического характера производства и условий работы Л.Б.М., его функциональную встроенность в технологический процесс нанесения гальванических покрытий электрохимическим способом, что широко используется в цветной металлургии. Факт работы Л.Б.М. во вредных условиях, в том числе, подтверждается должностной инструкцией, технологическими инструкциями по приготовлению химрастворов и производству металлов с покрытиями.

Факт выполнения аппаратчиками приготовления химических растворов работ, предусмотренных ЕТКС № для аппаратчиков приготовления электролитов также подтверждается заключением Центрального научно-исследовательского института черной металлургии (л.д. 170).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Л.Б.М. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края о перерасчете пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края включить Л.Б.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и назначить ему досрочно трудовую пенсию с даты обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись: Л.В.Рязанцева

Копия верна: Судья: