Решение по делу № 2-1810/2017 от 27.03.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Трофимовой Л.А.,

с участием представителя истца Самойлова А.В. ФИО2,

представителя ответчика Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самойлова А.В. к Управлению МВД России по г. Дзержинску о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, процентов, компенсации морального вреда,

установил:

Самойлов А.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ она заключил контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, был принят в Управление МВД России по г. Дзержинску на должность <данные изъяты>. Рабочий график был сменный, сутки к двум. Заработная плата перечислялась на счет в банке.

Самойлов А.В. считает, что у работодателя перед ним имеется задолженность по оплате сверхурочной работы, поскольку при нормальной продолжительности рабочего времени 160 часов в месяц в январе, феврале 2014 г. им было отработано 216 часов, в марте, апреле - 240 часов, в мае – 264 часа, в июне, июле, августе, декабре – 240 часов. В январе, феврале 2015 года им было отработано 216 часов, в марте, апреле – 240 часов, в мае – 264 часа, в июне – 215 часов, в сентябре – 215 часов, в октябре, ноябре – 240 часов, в декабре – 264 часа, в январе, феврале, марте, июле 2016 года – 240 часов, в августе – 264 часа, в сентябре, октябре, ноябре, декабре – 240 часов.

Общая сумма невыплаченного вознаграждения за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени согласно расчетам истца составила <данные изъяты> руб.

Самойлов А.В. просит суд взыскать с Управления МВД России по г.Дзержинску Нижегородской области задолженность по оплате сверхурочной работы в сумме <данные изъяты> руб., проценты в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб.

В судебное заседание истец Самойлов А.В. не явился, о месте и времени его проведения извещен.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. Полагает, что Самойлов А.В. имеет право на получение компенсации за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени. Считает, что срок на обращение в суд за разрешением служебного спора истцом не пропущен, поскольку до настоящего времени Самойлов А.В. проходит службу у ответчика, отношения носят длящийся характер. Пояснила, что с рапортом о представлении дополнительного времени отдыха или денежной компенсации Самойлов А.В. не обращался.

Представитель ответчика Управления МВД России по г. Дзержинску Нижегородской области ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что доказательств работы истца сверх нормальной продолжительности рабочего времени не представлено. С рапортом о предоставлении отдыха или денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени Самойлов А.В. не обращался. Для должности, занимаемой истцом, установлен ненормированный служебный день, в связи с чем Самойлову А.В. предоставлялся основной и дополнительный отпуск. Приказы о привлечении Самойлова А.В. к выполнению служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени отсутствуют. Считает, что истцом пропущен установленный срок для обращения в суд за разрешением служебного спора.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на службу в органы внутренних дел на должность <данные изъяты> Управления МВД России по г.Дзержинску Нижегородской области (л.д. 18-19).

Самойлов А.В. считает, что у работодателя перед ним имеется задолженность по оплате сверхурочной работы за период работы с 2014 по 2016 год в размере <данные изъяты> руб.

Поскольку истец проходил службу в органах внутренних дел, правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Министра внутренних дел России от 19 октября 2012 г. N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также - Порядок).

В соответствии с пунктом 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (пункт 10 Порядка).

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 11 Порядка).

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком, т.е. привлечение возможно, в том числе на основании правового акта территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения (пункт 12 Порядка).

Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

Приказом <данные изъяты> Управления МВД России по г.Дзержинску от ДД.ММ.ГГГГ г. № утверждены Правила внутреннего служебного распорядка, а также перечень должностей рядового, младшего и среднего начальствующего состава, при замещении которых сотрудникам устанавливается ненормированный служебный день, а также перечень должностей, выполняющих служебные обязанности в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности за учетный период.

Приложением № к Правилам внутреннего служебного распорядка предусмотрено, что должностям всех наименований дежурной части установлен ненормированный служебный день.

Приложением № к Правилам внутреннего служебного распорядка предусмотрено, что должности всех наименований дежурной части привлекаются к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности. Продолжительность каждой дежурной смены составляет 24 часа (л.д. 128-131).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что Самойлову А.В. в период его службы с 2014 г. по 2016 г. предоставлялись дополнительные отпуска за ненормированный служебный день (л.д. 123). Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, Самойлов А.В. с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха или компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не обращался.

Представитель ответчика просил применить к спорным правоотношениям срок давности обращения за разрешением служебного спора.

Согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Истец, полагая о наличии перед ним задолженности, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с требованием о взыскании компенсации за сверхурочную работу за периоды работы с января 2014 года по декабрь 2016 год.

Из смысла п. п. 4, 61 - 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 следует, что выплата компенсаций за службу в ночное время, в выходные, нерабочие и праздничные дни производится в текущий месяц в период с 20 по 25 число. Таким образом, указанные компенсационные выплаты относятся к периодическим платежам, с самостоятельным исчислением срока на обращение в суд. С учетом последнего истцу должно было быть известно о нарушении прав в день получения денежного довольствия за отчетный месяц (в ДД.ММ.ГГГГ г. – ДД.ММ.ГГГГ) Соответственно по заявленному истцом расчетному периоду при обращении с исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ установленный ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ трехмесячный срок обращения в суд истцом пропущен.

Указанные отношения не носят длящийся характер, поскольку истребуемые истцом суммы ему не начислялись, в связи с чем установленный законом трехмесячный срок обращения в суд по каждому месяцу спорного периода начинал течь и истекал самостоятельно (п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Статья 392 Трудового кодекса РФ при наличии специального правового регулирования в данном споре неприменима (ч. 2 ст. 3 Закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ). Истец не реализовал свое право на компенсационные выплаты, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о взыскании денежной компенсации отказано, производные требования о взыскании процентов и компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежат.

В силу ст. 98 ГПК РФ, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самойлова А.В. к Управлению МВД России по г. Дзержинску о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, процентов, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд.

Судья                                              п.п.                        Д.В. Беляев

Копия верна

Судья                                                                          Д.В. Беляев

Секретарь                                                                     Л.А. Трофимова