Решение по делу № 2-1398/2017 от 31.01.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ (Заочное)

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре Листочкиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Зайцев А.В. обратился в суд с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ) о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства.

В судебном заседании истец Зайцев А.В. исковые требования поддержал и пояснил, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с истцом в указанное жилое помещение были также вселены его супруга Зайцева Е.Л. и его дочь Зайцева А.А. Указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по конец ДД.ММ.ГГГГ был вынужден зарегистрироваться в другом месте (<адрес>), при этом продолжал проживать по адресу: <адрес>. Вместе с тем, в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в паспортный стол по месту жительства с целью регистрации, где ему было рекомендовано обратиться в ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ из Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ, в котором ему было разъяснено право обратиться в органы УФМС по месту жительства, поскольку соглашение о взаимодействии Министерства обороны РФ и Управлением федеральной миграционной службы РФ от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие ДД.ММ.ГГГГ. После устного обращения в органы УФМС по месту жительства истцу было рекомендовано обратиться в суд. Полагает, что он фактически лишен на данный момент возможности зарегистрироваться по месту жительства, так как компетентные органы уклоняются от решения данного вопроса. Просит суд признать за ним (Зайцевым А.В.) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и обязать ОВМ УМВД России по Сергиево-Посадскому району Московской области зарегистрировать его (Зайцева А.В.) по месту жительства по указанному выше адресу.

Представитель ответчика ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в их отсутствие. Признав причины неявки представителя ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ в суд неуважительными, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, против чего истец не возражал.

Представитель третьего лица ОВМ УМВД России по Сергиево-Посадскому району Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, из которого следует, что с требованиями Зайцева А.В. не согласны, поскольку истец должен был обратиться к собственнику жилья, в данном случае Минобороны, которые в свою очередь должны предоставить в отдел по вопросам миграции УМВД России по Сергиево-Посадскому району документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Указано, что в отдел по вопросам миграции УМВД Росси по Сергиево-Посадскому району Зайцев А.В. с документами, предусмотренными Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, для регистрации по месту жительства не обращался, соответственно УМВД России по Сергиево-Посадскому району прав истца не нарушало. Просят в иске отказать.

Представитель третьего лица ФГКУ «38 ЦНИИ» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства.

Третьи лица – Зайцева Е.Л., Зайцева А.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Зайцев А.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Вместе с истцом в указанное жилое помещение были также вселены его супруга Зайцева Е.Л. и его дочь Зайцева А.А.

Согласно выписке из домовой книги усматривается, что в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы Зайцева Е.Л., Зайцева А.А., Зайцева А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Зайцев А.В. выписался ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.8).

Как следует из пояснений истца, что с ДД.ММ.ГГГГ по конец ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в другом месте, при этом продолжал проживать по адресу: <адрес>.

Статьей 1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года за № 5242-1 установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из доводов истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Зайцев А.В. обращался в паспортный стол по месту жительства с целью регистрации по месту жительства по спорному адресу, где ему было рекомендовано обратиться в ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом Зайцевым А.В. был получен ответ из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, из которого усматривается, что соглашение о взаимодействии Министерства обороны РФ и Управлением федеральной миграционной службы РФ от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие ДД.ММ.ГГГГ. Для решения вопроса рекомендовано было обратиться в органы УФМС по месту жительства (л.д.6).

Однако после устного обращения в органы УФМС по месту жительства истцу было разъяснено право обратиться в суд.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель жилого помещения вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей, других граждан, в качестве проживающих с ними членов семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Зайцев А.В. был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и ведет с нанимателем общее хозяйство.

Представитель ответчика и представители третьих лиц не ссылались на то обстоятельство, что после вселения Зайцева А.В. общая площадь спорного жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии со ст.8 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ в соответствии с законами РФ может быть ограничено: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно п.7 вышеуказанных Правил регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение осуществляется с учетом ограничений, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, расположено на территории закрытого военного городка.

В соответствии с п.п.20 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655, для постоянного проживания на территории закрытого военного образования разрешается въезд членам семей и родственникам лиц, постоянно проживающим в населенных пунктах, входящие в состав закрытого образования.

В настоящее время отменен Приказ МО РФ № 80 от 15.02.2000 года, в соответствии с которым не допускалось вселение граждан, не имеющих отношения в Министерству Обороны, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянного проживающих с нанимателем. Иных нормативных актов, запрещающих регистрацию граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны, в жилых помещениях закрытых военных городков, в качестве проживающих с нанимателем, не имеется.

В соответствии с п.16 раздела III «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.05.95 г. № 713», граждане, за которыми признано право пользования жилым помещением, регистрируются по месту жительства органами ФМС.

При таких данных, суд находит требования Зайцева А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.69, 70 ЖК РФ, ст.ст.56, 167, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать ОВМ УМВД России по Сергиево-Посадскому району Московской области зарегистрировать ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение 7 дней со дня получения копии данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в Московский облсуд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья         подпись И.Э. Зубова