Решение по делу № 2-827/2016 от 30.06.2016

                                                                                                                                 ДЕЛО №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» июля 2016 года                                                                                                      <адрес>

Ачхой-Мартановский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Домбаева М.С.,

с участием ст.помощника Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБОУ «СОШ № <адрес>» Сунженского муниципального района ЧР об обязании образовательного учреждения направить акт согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов,

У С Т А Н О В И Л:

Ачхой-Мартановская межрайонная прокуратура обратилась в суд иском в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБОУ «СОШ № <адрес>» Сунженского муниципального района ЧР о признании бездействие МБОУ «СОШ № <адрес>», выразившееся в непринятии мер по исполнению обязанности по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов, незаконным, и обязать МБОУ «СОШ № <адрес>» в течении месяца с момента вступления решения в законную силу исполнить обязанность по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов.

Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой ЧР проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Ачхой-Мартановского и Сунженского муниципальных районов ЧР требований законодательства об электроэнергетике, энергетической и экологической безопасности.

30.04.2015 года между АО «Чеченэнерго» отделение энергосбыт» и МБОУ «СОШ № <адрес>» Сунженского МР ЧР заключен договор энергоснабжения №/К.

В статье 42 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон) одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение энергетической безопасности РФ, в том числе обеспечение энергетической и экологической безопасности электроэнергетики.

Согласно ч.7 ст.38 Закона Правительством РФ утверждается порядок полного и частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями – участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

В силу п.п. «п» п.14 Постановления Правительства № ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг (далее – Правила) на потребителя возложена обязанность обеспечить предоставление проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес сетевой организации в течение 30 дней с даты заключения договора, если на эту дату у потребителя электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, категории которых определены в приложении к Правилам полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, отсутствовал акт согласования технологической и (или) аварийной брони, или в течение 30 дней с даты возникновения установленных настоящими Правилами оснований для изменения такого акта.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном или частичном ограничении режима потребления электрической энергии» образовательные учреждения отнесены к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Пунктами 40, 41 указанных правил установлено, что существенным условием договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) является, в том числе, обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, к необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, передать гарантирующему поставщику не позднее пяти дней со дня согласования копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В силу п.2 ч.6 ст.28 Закона №273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

При проверке установлено, что в нарушение требований ч.1 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.2 ч.6 ст.28 Закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. «п» п. 14 Постановления Правительства № ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» администрацией образовательного учреждения не исполнена обязанность по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов, установлено, что такие акты не составлялись и не согласовывались.

Здание образовательного учреждения относится к социальной инфраструктуре для детей и прекращение или ограничение подачи электрической энергии может повлечь прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности образовательного учреждения, что в дальнейшем может повлечь за собой нарушение прав детей.

Выявленные нарушения требований законодательства являются недопустимыми, нарушают права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья в образовательном учреждении, а также нарушают принцип обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации, в том числе обеспечение энергетической и экологической безопасности электроэнергетики.

    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что образовательное учреждение обязано направить акт согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов.

В судебном заседании ст.помощник Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ЧР ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме, и просит суд их удовлетворить.

Ответчик – директор МБОУ «СОШ № <адрес>» Сунженского муниципального района ЧР, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заедания в судебное заседание не явился. В суд поступило письменное заявление от ответчика, в котором исковые требования прокуратуры он признает и просит рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

          В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

          В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

           При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратуры удовлетворить.

        Признать незаконным бездействие МБОУ «СОШ № <адрес>» Сунженского муниципального района ЧР, выразившееся в непринятии мер по исполнению обязанности по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов.

        Обязать директора МБОУ «СОШ № <адрес>» Сунженского муниципального района ЧР в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу исполнить обязанность по направлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес поставщика ресурсов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Ачхой-Мартановский районный суд ЧР в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Отпечатано в совещательной комнате.

Судья: подпись                                                                                                                    Домбаев М.С.

Копия верна:

Судья                                                                                                                                     Домбаев М.С.