Решение по делу № 12-15/2017 от 14.02.2017

12-15/17

РЕШЕНИЕ

с.Айкино 13 марта 2017 года

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Ермаков А.Е., рассмотрев в с.Айкино Усть-Вымского района по адресу ул.Центральная, д.125, жалобу защитника Юга Ю. Д. на постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми <Номер> от 02 февраля 2017 года о назначении открытому акционерному обществу "Усть-Вымская тепловая компания" наказания по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Государственного инспектора труда <Номер> от 02.02.2017 ОАО "Усть-Вымская тепловая компания" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе защитник Юга Ю.Д., не оспаривая по существу наличие события правонарушения, просит прекратить производство по делу ввиду малозначительности правонарушения.

Законный представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение дела об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежаще, на основании ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Защитник привлекаемого лица Юга Ю.Д. при рассмотрении дела представила дополнения к жалобе, в которых ссылается на отсутствие в действиях общества состава правонарушения, а также на пропуск срока привлечения к ответственности.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Согласно оспариваемому постановлению ОАО "Усть-Вымская тепловая компания" признано виновным в том, что в период с <Дата> по <Дата> по адресу <Адрес> в нарушение требований ч.8 ст.213 ТК РФ, а также Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденого приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н работником, пройден медицинский осмотр за счет собственных средств с последующим возмещением затраченных сумм.

При заключении трудового договора обязательному предварительному медицинскому осмотру в силу требований ст.69 ТК РФ подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Исходя из положений абз.11 ч.2 ст.212, ч.1 ст.213 и абз.6 ст.214 ТК РФ в целях определения пригодности для выполнения поручаемой работы лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, работодатель обязан организовать за счет собственных средств проведение предварительного медицинского осмотра, а лица, поступающие на работу, обязаны пройти такой медицинский осмотр.

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н.

В соответствии с пунктами 7, 8 названного Порядка предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем.

Направление подписывается уполномоченным представителем работодателя с указанием его должности, фамилии, инициалов. Направление выдается лицу, поступающему на работу (работнику), под роспись.

Согласно акту проверки от <Дата> ОАО "Усть-Вымская тепловая компания" 26.01.2016 выдало работнику <Ф.И.О.> направление на прохождение предварительного медицинского осмотра. 28.01.2016 медицинский осмотр был пройден работником и оплачен за счет собственных средств.

Таким образом, нарушение государственных нормативных требований охраны труда было допущено ОАО "Усть-Вымская тепловая компания" 28.01.2016, и вопреки выводам Государственного инспектора труда не носило длящегося характера (с <Дата> по <Дата>).

В свою очередь последующее возмещение ОАО "Усть-Вымская тепловая компания" работнику затраченных сумм, указывало лишь на добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба (п.6 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу составляет один год.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек <Дата>.

В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

02.02.2017, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, Государственный инспектор труда в нарушение п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ рассмотрел данное дело об административном правонарушении и признал ОАО "Усть-Вымская тепловая компания" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Следовательно, при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу защитника Юга Ю. Д. – удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми <Номер> от 02 февраля 2017 года о назначении открытому акционерному обществу "Усть-Вымская тепловая компания" наказания по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества "Усть-Вымская тепловая компания" прекратить по основанию п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья А.Е. Ермаков