Решение по делу № 2-357/2015 ~ М-359/2015 от 20.02.2015

№ г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2015 г. <адрес>

Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Кокурхоев К.С., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 на неправомерные действия УФМС России по РИ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением на неправомерные действия УФМС России по РИ, указывая, что им был предоставлен статус вынужденного переселенца и заявитель вписан в удостоверение его матери – ФИО1. По окончании срока предоставления статуса они своевременно проходили переучет. После достижения совершеннолетия он обратился в УФМС России по РИ с заявлением о выдачи удостоверения вынужденного переселенца, однако уведомлением УФМС России по РИ им отказано с формулировкой, что его мать ФИО1 не обращалась своевременно с ходатайством о признании его – ФИО2 вынужденным переселенцем, а так же на полученной им в составе семьи компенсацию за утраченное жилье в результате боевых действий в Чеченской республике. Просят признать действия УФМС России по РИ, выразившиеся в отказе выдачи удостоверения неправомерным, а также обязать УФМС РФ по РИ выдать ему удостоверение вынужденного переселенца, в связи с достижением совершеннолетия.

В судебном заседании заявитель ФИО2 заявленные требования поддержал, дополнив их тем, что он вписан в удостоверение матери под именем Акромат, однако ДД.ММ.ГГГГ году он поменял имя Акромат на ФИО2, в подтверждение представил распоряжение главы администрации <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение вынужденного переселенца на имя его матери ФИО1 с отметкой о продлении статуса вынужденного переселенца до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заинтересованного лица - УФМС России по РИ ФИО5 действующий на основании доверенности, требования заявителя не признал со ссылкой на то, что заявитель по их базе в качестве вынужденного переселенца не значится.

Выслушав объяснения заявителя, доводы представителя УФМС РФ по РИ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 40 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-I «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Как установлено в судебном заседании, заявитель до начала кампании по восстановлению конституционного порядка проживал в Чеченской Республике. В связи с указанными событиями он с семьей был вынужден покинуть постоянное место проживания и переселиться в Республику Ингушетия, где в установленном порядке они признаны вынужденными переселенцами. После получения в 1999 году компенсации в размере 111720 рублей, матери заявителя ежегодно продлевался срок действия статуса. Несмотря на отсутствие каких-либо новых обстоятельств, УФМС России по РИ при последнем обращении отказал заявителю в выдачи удостоверения, о чем сообщил уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ
пункт 19 Порядка выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признан незаконным и недействующим, как не позволяющий полностью возместить стоимость утраченного жилья и приобрести другое жилье, а также несоответствующий нормам жилищного законодательства РФ.

Из содержания вступившего в законную силу решения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу ГКПИ2000-1224 следует, что компенсация за утраченное жилье не предполагает полного возмещения его стоимости. Следовательно, заявители на полученные ими в качестве компенсации 111720 рублей лишены возможности обеспечить себя жилыми помещениями по установленным нормам.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, указал, что вынужденным переселенцем, согласно Закону Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", признается гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (статья 1).

В силу указанных обстоятельств такое лицо нуждается в дополнительной поддержке государства для восстановления своих нарушенных прав. Исходя из этого Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", определяя статус вынужденных переселенцев, предусматривает экономические, социальные и юридические гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации, в том числе жилищных и трудовых прав, прав на социальное обеспечение, на охрану здоровья и медицинскую помощь (преамбула, статьи 1, 4, 5, 6, 7 и 8). Предоставление гражданину данного статуса ведет к возникновению между ним и государством особых правоотношений, обусловленных необходимостью оказывать содействие в обустройстве вынужденного переселенца на новом месте жительства, компенсировать ему утрату жилья и иного имущества.

Доказательств, подтверждающих жилищное обустройство заявителя на новом месте жительства, заинтересованной стороной суду не представлено.

    Как установлено в судебном заседании заявитель ФИО2 проходил по удостоверению матери как вынужденный переселенец, статус которой был продлен до ДД.ММ.ГГГГ После наступления совершеннолетия, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о выдаче удостоверения вынужденного переселенца, но в связи с тем, что произошло недоразумение по поводу измененного имени, ему было отказано.

При таких обстоятельствах суд находит требования заявителя законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО2 на неправомерные действия УФМС России по РИ, удовлетворить.

Признать действия УФМС России по РИ, выразившиеся в отказе в выдачи удостоверения вынужденного переселенца ФИО2, неправомерным.

Обязать УФМС РФ по РИ выдать удостоверение вынужденного переселенца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Малгобекского городского суда

Республики Ингушетия К.С. Кокурхоев.