Решение по делу № 2а-3131/2017 от 27.04.2017

№ 2а-3131-2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог 18.05.2017 года

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В., при секретаре судебного заседания Бузаненко А.О.,

с участием административного истца (должника) Середа А.П. и его представителя Ильченко М.А. по доверенности,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ТГО УФССП России по РО Бойченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску С к судебному приставу-исполнителю ТГО УФССП России по РО, Управлению ФССП по Ростовской области об оспаривании действий, бездействий и постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в иске указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП России по <адрес> <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № о взыскании с С в пользу С алиментов на ребенка. Постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП России по <адрес> <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ВС № об изменении способа и порядка уплаты С в пользу С алиментов на ребенка. <дата> в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, с которым не согласен истец и которое, по его мнению, не соответствует положениям ст. 67.1 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". По мнению истца, после возбуждения исполнительного производства №-ИП необходимо прекратить исполнительное производство №-ИП. Истец указывает на то, что он является водителем дальнобойщиком и полагает, что оспариваемое постановление лишает его возможности выплачивать алименты, лишает источника заработка. Административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление от <дата>, вынесенное судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП о временном ограничении на пользование должником специальным правом, а также признать его действия и бездействия незаконными.

В судебном заседании административный истец и его представитель настаивали на удовлетворении требований административного искового заявления по изложенным доводам.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ТГО УФССП России по РО просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку права должника не нарушены.

В судебном заседании заинтересованное лицо взыскатель С и представитель административного ответчика УФССП России по РО не участвовали, о времени и месте его проведения извещались.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, судья находит требования иска не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам:

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

С этой целью судебный пристав-исполнитель вправе совершать предусмотренные в п. 1 ст. 64 названного Закона, а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Кроме того, в силу положений с п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП России по <адрес> <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № о взыскании с С в пользу С алиментов на ребенка.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, из которого следует, что задолженность составляет <данные изъяты> руб.

<дата> в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, должником С судебному приставу-исполнителю не представлены. Не представлены такие доказательства административным истцом и суду.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП России по <адрес> <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ВС № об изменении способа и порядка уплаты С в пользу С алиментов на ребенка.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель не допустил незаконных действий при осуществлении исполнительного производства. Постановление от <дата> о временном ограничении на пользование специальным правом вынесено судебным приставом-исполнителем с соблюдением положений Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Доводы иска о то, что после возбуждения исполнительного производства №-ИП необходимо прекратить исполнительное производство №-ИП не могут быть приняты во внимание в целях отмены оспариваемого постановления и признания незаконными действий и бездействий судебного пристава-исполнителя, поскольку задолженность в рамках исполнительного производства №-ИП должником не погашена. Доводы направлены на ошибочное толкование положений действующего законодательства, регламентирующего случаи прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. Предусмотренных в части 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оснований для прекращения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства не установлено.

Из анализа положений статьи 226 КАС РФ следует, что признание действий, бездействий, постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными возможно лишь при наличии совокупности условий: нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Наличия совокупности таких условий при разрешении административного искового заявления судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь главой 22, ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.05.2017 ░░░░.

░░░░░         ░░░░░░░░░░░ ░.░.