Решение по делу № 2а-151/2017 от 26.01.2017

дело № 2а-151\2017г.

мотивированный текст

изготовлен 27.02.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2017г. Качканарский городской суд Свердловской области в составе судьи Кукорцевой Т.А., при секретаре Тишковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зюзя Владимира Ивановича к заместителю прокурора г. Качканара Сафронову Станиславу Владимировичу о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л :

административный истец Зюзь В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю прокурора г. Качканара Сафронову С.В. о признании действий по обработке персональных данных - сведений о состоянии его здоровья без его согласия- незаконными.

В обоснование требований указал, что 26.10.2016г. истцу окончательно стало известно, что ответчик получил от лечащего врача истца информацию о его состоянии здоровья и сделал светокопию части амбулаторной карты. Этот факт ответчик подтвердил в судебном заседании при рассмотрении дела по иску Зюзя В.И. о предоставлении информации 26.10.2016г., указав, что на момент рассмотрения административного дела ему стало известно о нахождении Зюзя В.И. на больничном, поэтому с целью выяснения его состояния здоровья опросил заместителя главного врача Качканарской городской больницы, который предположил о невозможности его участия в рассмотрении дела. Он снял копию амбулаторной карты, которую вложил в надзорное производство. По утверждению истца, данные о его состоянии здоровья получены ответчиком не при реализации надзорных полномочий, которые закончились у него моментом возбуждения дела об административном производстве в отношении Зюзь В.И. и передаче его в суд, 20.05.2016г. административное дело было принято к рассмотрению судом. По мнению истца, обработка его персональных данных не была необходимой для принятия решения по делу об административном правонарушении, так как все решения после принятия дела к производству суда принимает суд. Свои требования истец основывает на федеральных законах «О персональных данных», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебном заседании административный истец и его представитель Вепрева О.Д. поддержали изложенные в административном иске требования и пояснили, что в ходе судебного заседания 26.10.2016г. истцу стало известно о том, что ответчик получил от лечащего врача истца информацию о состоянии его здоровья и сделал копию амбулаторной карты, которая хранится в надзорном производстве, на что истец своего согласия не давал. Законных оснований обрабатывать персональные данные истца без его согласия у ответчика не было. Они не согласны с ходатайством ответчика, просившего о применении срока исковой давности, так как считают срок обращения в суд не нарушенным, он должен исчисляться с момента, когда данный факт установил суд, то есть 26.10.2016г. Переписка истца с прокуратурой по поводу предоставления информации в данном случае отношения не имеет, так как эта информация подлежала проверке судом, что и было установлено 26.10.2016г.

Административный ответчик Сафронов С.В., действующий за себя и по доверенности от имени прокуратуры г. Качканара, привлеченной вторым ответчиком при подготовке дела к рассмотрению, требования истца не признал, просил применить срок исковой давности обращения в суд. Он также считает, что требование административного истца Зюзь В.И. аналогично уже рассмотренному Качканарским городским судом ДД.ММ.ГГГГ административному делу.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административным истцом ФИО7 оспорены действия заместителя прокурора г. Качканара Сафронова С.В. по обработке его персональных данных: сведений о его здоровье без его согласия, а именно им была снята копия амбулаторной карты истца и приобщена в надзорное производство по административному делу в отношении Зюзя В.И.     Данный факт ответчик не оспаривал в судебном заседании. Более того, при рассмотрении гражданского дела Качканарским городским судом 26.10.2016г. по иску Зюзя В.И. к Сафронову С.В. о признании незаконным отказа в выдаче информации и обязании выдать информацию факт изъятия медицинской карты истца и снятие с нее копии заместителем прокурора Сафроновым С.В. не оспаривался.

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ в редакции от 03.07.2016г. «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» состояние здоровья и диагноз гражданина, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну и не подлежат разглашению без его письменного согласия. В п. 4 ст. 13 названного Закона содержится перечень случаев, когда допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина, в том числе по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора.

В соответствии со ст. 3, п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» информация о состоянии здоровья гражданина относится к персональным данным, любые действия с которыми ( в том числе сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение и другие) по общему правилу должны осуществляться с согласия субъекта персональных данных. Обработка полученных в установленном законодательством Российской Федерации случаях персональных данных осуществляется органами прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора ( п.п. 7.1 ст. 10 указанного выше Закона).

Органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с Законом «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорского надзора вправе получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных ( п.2.1 ст. 4 закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Доказательств, которые бы подтверждали необходимость обработки персональных данных истца (сведений о его состоянии здоровья), необходимых для осуществления прокурорского надзора, ответчиком не представлены. Более того, обработка персональных данных ответчиком осуществлена после передачи возбужденных органами прокуратуры административных дел в отношении Зюзя В.И. в суд.

Законных оснований для обработки ответчиком персональных данных истца без его согласия судом не установлено, ответчиком в нарушение ст.62 КАС Российской Федерации доказательств правомерности своих действий не представлено.

Следовательно, действия заместителя прокурора г. Качканара Сафронова С.В., выразившиеся в обработке персональных данных Зюзя В.И., а именно, сведений о его состоянии здоровья, противоречат закону.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Материалами дела подтверждается, что 08.08.2016г. административный истец Зюзь В.И. обратился к прокурору г. Качканара с заявлением по поводу законности обработки его персональных данных: изъятия его медицинской карты и снятие с нее ксерокопии заместителем прокурора г. Качканара Сафроновым С.В. (л.д.     ). Следовательно, 08.08.2016г. истцу уже было известно о нарушении его прав и законных интересов, поэтому срок подачи административного искового заявления в суд должен исчисляться с 09.08.2016г.

В нарушение ст. 219 КАС РФ административным истцом Зюзем В.И. административный иск подан в суд 26.01.2017г., то есть по истечении установленного законом 3-х месячного срока обращения за защитой своих прав.

Административный истец о восстановлении пропущенного срока не просил, уважительных причин его пропуска суду не предоставил. Доводы истца и его представителя о том, что срок обращения в суд в данном случае следует исчислять с 26.10.2016г., то есть с момента установления факта судом, являются ошибочными. При таких обстоятельствах пропуска срока обращения в суд административным истцом Зюзь В.И. является основанием для отказа в удовлетворении иска.

С утверждением ответчика о том, что 26.10.2016г. Качканарским городским судом рассмотрено аналогичное дело, суд не может согласиться, поскольку предметом рассмотрения административного дела Качканарским городским судом 26.10.2016г. явились действия заместителя прокурора г. Качканара Сафронова С.В., выразившиеся в не предоставлении Зюзь В.И. информации, указанной в п.п. 1-9 п. 3.1 Инструкции о порядке обработки в органах прокуратуры персональных данных, полученных в связи с осуществлением прокурорского надзора по факту обработки прокуратурой г. Качканара персональных данных Зюзь В.И. Предметом настоящего судебного рассмотрения является факт обработки заместителем прокурора г. Качканара Сафроновым С.В. персональных данных Зюзь В.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требования Зюзь Владимиру Ивановичу к заместителю прокурора г. Качканара Сафронову Станиславу Владимировичу о признании действий по обработке информации о состоянии его здоровья отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда                                   Т.А.Кукорцева.