Решение по делу № 2а-332/2017 от 02.02.2017

Дело № 2а-332/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Галактионовой А.С.,

с участием:

представитель административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области Иванов О.В.,

административный ответчик Салихова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области к Салиховой Т.В. о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее - Управление) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит суд взыскать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с административного ответчика пени на задолженность за ДД.ММ.ГГГГ годы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 6773,92 руб., в том числе пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 4555,78 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1345,71 руб., пени в Федеральный фонд ОМС в размере 708,39 руб., пени в территориальный фонд ОМС в размере 164,04 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 10219,88 руб., в том числе пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 6873,35 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 2030,27 руб., пени в Федеральный фонд ОМС в размере 1068,76 руб., пени в территориальный фонд ОМС в размере 247,50 руб.

Определением Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по вышеуказанному административному исковому заявлению направлено в Ивановский районный суд Ивановской области по подсудности.

Определением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство в части требований о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год по недоимке по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 28042,33 руб., а также пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть трудовой пенсии в размере 6074,20 руб., ввиду отказа представителя Управления от иска в указанной части и принятия его судом.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели. В соответствии с пп. 1, 2 ст. 18 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренным указанным Федеральным законом. Салихова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ утратила статус индивидуального предпринимателя. В результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у административного ответчика выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФОМС. На основании ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ на задолженность (несвоевременно погашенную задолженность) начислены пени по страховым взносам. Салиховой Т.В. выставлены требование № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10219,88 руб., требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пеней за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 6773,92 руб. В связи с тем, что указанные требования не исполнены в добровольном порядке административным ответчиком, Управление обратилось в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца Управления – Иванов О.В., действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности (л.д. 59), заявленные требования поддержал в полном объеме. Указал, что до настоящего времени каких-либо платежей административным ответчиком по выставленным требованиям Управления не произведено. Заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления в случае его пропуска.

Административный ответчик Салихова Т.В. разрешение вопроса о взыскании с нее пеней на задолженность за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы в общем размере 16993,80 руб. оставила на усмотрение суда, не возражала против восстановления процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым, в том числе, относятся индивидуальные предприниматели.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ определено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, при этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 1.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой; за неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Частью 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона определено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год; расчет суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящимися выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 14 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для начисления (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

Пунктом 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ определено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В соответствии с ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки; пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов; процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно положениям ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 данной статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Часть 3 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусматривает, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии с положениями частей 5, 6, 7 ст. 22 названного Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Это требование направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Салихова Т.В. согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием ей соответствующего решения (л.д. 9-11).

Административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, надлежащим образом обязанность по уплате страховых взносов не исполняла, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> (л.д. 8), копиями постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22), копией решения мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 24).

Поскольку Салихова Т.В. допустила нарушение сроков по оплате страховых взносов Управлением начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ годы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 16993,80 руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес административного ответчика Управлением направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплатить указанную задолженность сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплатить указанную задолженность сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17). Как следует из пояснений представителя Управления до настоящего времени каких-либо платежей административным ответчиком по вышеуказанным требованиям Управления не произведено, что также не оспаривалось Салиховой Т.В.

Обязанность по представлению в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам документов, подтверждающих правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ возложена на Салихову Т.В.

Административный ответчик доказательств оплаты пеней по страховым взносам в каком-либо размере в иные сроки не представил.

Представленные стороной административного истца доказательства наличия у административного ответчика задолженности по уплате пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, в общем размере 16993,80 руб. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно таблицы начисления пени по страховой части (л.д. 14, 16, 18, 19), требования об уплате недоимки (л.д. 13, 15), представленные в материалы дела, не оспорены стороной административного ответчика, оснований не доверять настоящим доказательствам у суда не имеется, поскольку перечисленные документы исходят от органа, уполномоченного их выдавать. Административный ответчик не представил суду возражений по заявленным требованиям и доказательств о необоснованности расчета административного истца задолженности по начисленным пеням либо своевременной их оплаты.

В соответствии с п. 5.5. ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Аналогичные условия содержатся в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Рассматриваемое административное исковое заявление согласно штампу на нем представлено в Октябрьский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ срок для уплаты административным ответчиком задолженности определен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ срок для уплаты административным ответчиком задолженности определен до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство свидетельствует о пропуске административным истцом 6-месячного срока.

Разрешая заявленное представителем Управления ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая отсутствие со стороны административного ответчика возражений по факту пропуска истцом срока на обращение с рассматриваемым административным исковым заявлением, суд считает возможным восстановить административном истцу срок на обращении в суд с исковым заявлением о взыскании с Салиховой Т.В. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ годы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 6773,92 руб.

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования Управления о взыскании пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с тем, что административный истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина, которая составляет 679,75 руб., подлежит взысканию с административного ответчика бюджет Ивановского муниципального района Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 16993,80 ░░░., ░░ ░░░░░░░: 11 429,13 ░░░. – ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, 3 375,98 ░░░. – ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, 1 777,15 ░░░. – ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, 411,54 ░░░. – ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 679,75 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.