Решение от 18.01.2017 по делу № 2-356/2017 (2-7720/2016;) от 06.12.2016

№2-356/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2017 года города Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ахмедьяновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муратова Р.Ф. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об обязании засчитать в выслугу лет периоды службы по призыву в льготном исчислении, из расчета один месяц военной службы за три месяца,

У С Т А Н О В И Л:

Муратов Р.Ф. обратился в суд с иском указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву Фрунзенского районного военного комиссариата <адрес>, проходил военную службу в в/ч 2014 в зоне чрезвычайного положения на территории Республики Таджикистан, о чем имеется запись в военном билете НС №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> военным комиссариатом <адрес>, также справкой № выданной ДД.ММ.ГГГГ УФСБ России по Республике Башкортостан. В указанный период военной службы, он в составе в/ч 2014 выполнял задачи по охране конституционных прав граждан в районах чрезвычайного положении в <адрес>. В ноябре 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о зачислении в стаж для назначения пенсии по выслуге лет на льготных условиях период его службы по призыву в Вооруженных силах РФ в зоне чрезвычайного положения на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, о включении спорного периода в льготный стаж для назначения пенсии по выслуге лет из расчета один месяц военной службы за три месяца, однако согласно письменного ответа Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано. С принятым решением он не согласен, поскольку в силу Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 2 установлено, что военнослужащим, выполняющим (выполнявшим) задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах время выполнения этих задач засчитывается в выслугу на льготных условиях. Указанная норм конкретизирована в Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывается на льготных условиях: а) один месяц службы за три месяца: - при выполнении задач по поддержанию правопорядка, охране и обороне важных государственных объектов на территории Республики Таджикистан в условиях военного конфликта - за время выполнения задач на указанной территории в период с 28 сентября по ноября 1992 г., а также при выполнении в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ задач по охране конституционных прав граждан в районах чрезвычайного положения. Согласно справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> военным комиссариатом Республики Таджикистан, подтвержден факт того, что он действительно являлся участником Конституционного строя Республики Таджикистан и в отношении него распространяются льготы, установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ гола, в связи с чем, указанный период службы подлежит зачету в льготном исчислении. При указанных обстоятельствах просит обязать МВД по Республике Башкортостан засчитать ему в выслугу лет период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Таджикистан в льготном исчислении, из расчета один месяц военной службы за три месяца.

В судебном заседании истец Муратов Р.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан ФИО3 судебном заседании иск не признал, в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерству внутренних дел России, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

Суд с учетом мнения сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ определил роассмоттреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», на который в обоснование своих доводов ссылается истец устанавливает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, для назначения пенсии в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за полтора месяца. Военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца (части 1 и 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Между тем названный закон не регламентирует вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, а устанавливает лишь общие условия единой системы их правовой и социальной защиты, которые конкретизированы в иных нормативных правовых актах.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № перечислены лица, на которых распространяется действие данного Закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте «а» статьи 1 данного Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 5 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), изданного во исполнение требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периоды военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», включаются в общий трудовой стаж в тройном размере.

Пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» указано, что при применении части 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» в целях исчисления трудового стажа для назначения пенсий в соответствии со статьей 94 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» военнослужащие, выполняющие задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, считаются проходящими военную службу в действующей армии.

Из содержания приведенных нормативных положений в их системном толковании следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, срок службы засчитывается в выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и выполняющим аналогичные задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, срок службы засчитывается в льготном (в тройном размере) исчислении в трудовой стаж в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку Муратов Р.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в зоне вооруженного конфликта по призыву и пенсия ему назначена не в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а на основании статей 1, 2, части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и с учетом положений постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, то в силу абзаца первого пункта 5 названного постановления данный период военной службы подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии истцу в календарном исчислении.

При указанных обстоятельствах исковые требования Муратова Р.Ф. об обязании засчитать в выслугу лет периоды службы по призыву в льготном исчислении, из расчета один месяц военной службы за три месяца не подлежат удовлетворению.

Дело рассмотрено в пределах исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░