Решение по делу № 2-1588/2013 от 01.04.2013

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> город Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к Филиалу ФГБУ «ФКП ФСГРКиК» по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 920 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и об обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка.

После уточнения исковых требований в судебном заседании <дата> истец просит суд определить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 920 кв.м, в размере 204012,39 руб.

Свои требования истец ФИО2 мотивировал тем, что ему на основании Свидетельства на право собственности 50-АBN № от <дата> принадлежит указанный земельный участок. Кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 2210382,80 руб., согласно удельному показателю кадастровой стоимости в размере 2 402,59 руб./кв.м. Обращение в суд связано с тем, что ФИО2 считает данный расчет кадастровой стоимости незаконным.

В ходе судебных заседаний ответчик Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области был заменен на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, а также к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МУ «Администрация Воскресенского муниципального района» Московской области.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, мотивируя свои требования тем, что в результатах государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, утвержденных распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009г. № 121-РМ, вступившим в силу 01.01.2010г., отсутствует значение удельного показателя кадастровой стоимости земель для дачных объединений Воскресенского района Московской области. Распоряжением утвержден средний удельный показатель кадастровой стоимости по Московской области для дачных объединений – 2 402,59руб./кв.м. (л.д. 58-61).

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в соответствии с экспертным заключением по результатам проведенной в рамках рассмотрения дела судебной землеустроительной экспертизы, обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка. Уточненные исковые требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований. Доводы, изложенные в письменном возражении, полностью поддержала.

Представитель 3-го лица МУ «Администрация Воскресенского муниципального района» Московской области – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании рассмотрение данного дела оставила на усмотрение суда, с учетом имеющихся материалов дела.

Исследовав материалы дела, опросив лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные исковые требования, с учетом уточнения, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежит защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 920 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 8).

В соответствии со ст. 23 ч. 1 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 1 п. 1 Закона РФ от 09.12.1991года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» предусмотрено, что плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст. 388 п. 1 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база земельного налога определяется, как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Следовательно, в случае неправильного определения кадастровой стоимости земельного участка неправомерное увеличение налоговой базы влечет за собой увеличение налоговых обязательств заявителя, тем самым нарушая его права и законные интересы.

Из возражений Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № рассчитана путем применения среднего по субъекту РФ значения удельного показателя кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, утвержденного Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009года № 121-РМ в размере 2402руб. 59 коп. (л.д. 58-61).

Из материалов дела также следует, что указанный выше земельный участок, принадлежащий на праве собственности истцу, с категорией земли «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для дачного строительства» образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который был внесен в Реестр Государственного кадастра недвижимости <дата>, что также подтверждается письменными возражениями ответчика (л.д. 58-61).

П. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Статьей 66 ЗК РФ определено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

По смыслу указанных выше правовых норм следует, что кадастровая стоимость - это ни что иное, как рыночная стоимость, учтенная для целей налогообложения.

Это также определено в Определении Конституционного Суда РФ от 01.03.2011года № 275-0-0, в котором указано, что с изменениями законодательства РФ было определено понятие кадастровой стоимости, под которой теперь понимается «установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Следовательно, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

Пунктом 2.1.17 Приказа Министерства экономического развития и торговли РФ от 12 августа 2006года № 222 (в редакции Приказа Минэкономразвития РФ от 02.11.2009года № 439) утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, в соответствии с которыми: в случае образования новых земельных участков путем раздела существующего земельного участка кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

Из материалов дела следует, что при постановке земельного участка с кадастровым номером № на Государственный кадастровый учет в отношении него был применен удельный показатель кадастровой стоимости в размере 2402,59руб. за кв.м., с учетом которого была рассчитана кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, кадастровая стоимость земельного участка истца – 2210382,80 руб., что подтверждается копией кадастрового паспорта (л.д. 9).

При этом, согласно оценке ООО «<данные изъяты>» от <дата> на дату оценки рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 920 кв.м составляла 218500,00 руб. (л.д. 12-17).

В целях устранения указанных выше противоречий и для определения рыночной стоимости указанного выше земельного участка и размера удельного показателя кадастровой стоимости судом на основании определения была назначена по настоящему делу судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «<данные изъяты>» г. Воскресенска Московской области.

В рамках проведения судебной землеустроительной экспертизы экспертом ФИО7 было произведено обследование земельных участков, принадлежащих истцу.

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы следует, что расчет рыночной стоимости земельного участка базируется на сравнительном (или рыночном) подходе, реализуемой при проведении рыночной оценки объектов права. Данный подход основывается на предпосылке, что стоимость любого имущества зависит от цен, которые сложились к настоящему моменту на аналогичное или схожее имущество. Согласно подходу прямого сравнительного анализа продаж, стоимость объекта недвижимости определяется ценами недавних сделок купли-продажи схожим по своим характеристикам (сравнимых) объектов, после внесения к этим цен поправок, компенсирующих отличия между оцениваемой и сравнимой недвижимостью. Результаты, полученные методами сравнительного подхода, во всех странах с развитым рынком недвижимости считаются самыми надежными и достоверными. Для расчета действительной стоимости спорного земельного участка в рамках сравнительного подхода применялся метод сравнения продаж. Расчет рыночной стоимости данным методом осуществляется посредством подбора объектов-аналогов, выявления элементов сравнения, позволяющих учесть отличия объекта экспертизы от объекта-аналога, расчета поправок на данные различия и внесения их в цены продаж объектов-аналогов. Стоимость рассчитывается как среднее или средневзвешенное значения из скорректированных цен объектов-аналогов (л.д. 35-55).

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 920 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 204012,39 руб. (л.д. 35-55).

Ответчик не оспаривал ни результаты оценки земельного участка, ни заключение эксперта ООО «<данные изъяты>» г. Воскресенска М.О. и в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств в обоснование заявленных доводов письменного отзыва. В связи с чем, суд полагает необходимым исковое заявление ФИО2, с учетом его уточнений, удовлетворить и определить кадастровую стоимость земельного участка, указанного выше, в соответствии с заключением эксперта ООО «<данные изъяты>» г. Воскресенска М.О. - в размере 204012,39 руб.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также в целях устранения указанных нарушений прав и законных интересов истца, суд считает необходимым обязать ответчика внести изменения в Государственный кадастр недвижимости путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 920 кв.м в части определения кадастровой стоимости участка и внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости данного земельного участка, рассчитанной в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 920 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной ее рыночной стоимости в размере 204012 (двести четыре тысячи двенадцать) рублей 39 (тридцать девять) копеек.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 920 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, указав ее равной рыночной стоимости в размере 204012 (двести четыре тысячи двенадцать) рублей 39 (тридцать девять) копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: ФИО10

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>