Решение по делу № 33-3747/2017 от 23.08.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Мотошкина О.В. дело № 33-3747 поступило 23 августа 2017 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

... г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в

составе: председательствующего судьи Ихисеевой М.В.,

судей коллегии Гончиковой И.Ч., Чупошева Е.Н.,

при секретаре Абзаевой В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ, действующего в интересах Китаева С.М. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной зашиты населения РБ Казакова А.В.

на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 июля 2017 г.,

которым исковые требования прокурора удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., выслушав прокурора Астраханцеву Е.П., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Октябрьского района обратился в суд в интересах Китаева С.М. к Министерству социальной защиты населения РБ, просил обязать ответчика обеспечить Китаева благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г. Улан-Удэ.

Исковые требования мотивированы тем, что Китаев относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать лишена родительских прав, отец признан безвестно отсутствующим. Решением районной жилищной комиссии Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от 26.11.2004 г. Китаев поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, до сих пор жильем не обеспечен, иного жилья не имеет.

В судебном заседании прокурор Занданова О.Б. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Истец Китаев, представитель Министерства социальной защиты населения РБ на заседание суда не явились.

Решением районного суда исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Министерство социальной защиты населения РБ ставит вопрос об отмене решения. Ответчик приводит аналогичные доводы тем, что были приведены в суде первой инстанции, а именно о том, что истец имеет статус ребенка-сироты, включен в список лиц данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, что уже подразумевает предоставление специализированного жилья в силу закона, поэтому предмет спора отсутствует. Также указано о том, что обязанность по формированию специализированного жилищного фонда для реализации права на обеспечение жильем детей-сирот возложено на Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, которое, в том числе, осуществляет функции единого государственного заказчика по объектам капитального жилищного строительства для детей-сирот. При решении вопроса о предоставлении истице жилья необходимо учитывать объем сформированного спецжилфонда для детей-сирот.

На заседание судебной коллегии представитель Министерства социальной защиты населения РБ не явился, от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Прокурор Астраханцева Е.П. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что решение суда является законным и обоснованным. Китаев на заседание судебной коллегии не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Китаев относится к лицам из числа детей-сирот, в связи с чем имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в установленном порядке принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений с 26.11.2004 г. решением районной жилищной комиссии Администрации Октябрьского района. Данное обстоятельство ответчиком не отрицается и не оспаривается.

Также не оспаривается ответчиком и то обстоятельство, что Китаев включен в Список детей-сирот, сформированный в порядке, установленном Законом Республики Бурятия от 22 декабря 2012 г. № 3102-IV «Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия», Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 г. № 102 (в ред. от 04.10.2013 г. № 518), которым утвержден Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики».

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд обоснованно исходил из того, что у Китаева имеется право на обеспечение специализированным жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы о том, что включение в вышеуказанный Список уже само по себе свидетельствует о том, что он будет обеспечен жильем, в связи с чем удовлетворение исковых требований невозможно, судебная коллегия отклоняет, поскольку ни статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов и правовых актов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязанность по предоставлению Китаева жилого помещения возникла у ответчика со дня достижения истцом совершеннолетия.

Положения вышеуказанных законов и правовых актов не содержат указаний на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возникновение такого права незамедлительно после его возникновения. Предоставление жилья указанной категории граждан не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Поскольку Китаев жильем не обеспечен, оснований для отказа в удовлетворении заявленных прокурором требований у суда не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что лицом, ответственным за формирование спецжилфонда назначено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, судебная коллегия отклоняет, поскольку независимо от того, кто является непосредственным исполнителем строительства специализированного жилого фонда, обязанность по обеспечению истца жильем в силу вышеприведенных норм была обоснованно возложена на ответчика.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о незаконности постановленного судом решения не свидетельствуют и не дают оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 июля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Ихисеева М.В.

Судьи: Чупошев Е.Н.

Гончикова И.Ч.