Решение по делу № 2а-47/2017 от 09.01.2017

Дело № 2а-47/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2017 года                                                                                       г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Цветковой Л.Р.

при секретаре Шеламовой И.Н.

с участием представителя административного истца ФИО10

судебного пристава-исполнителя Скворцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шевцовой Наталии Леонидовны к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Исковые требования административным истцом обоснованы следующим: Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 15 июля 2016 года удовлетворены исковые требования ФИО5 На ФИО4 и ФИО3 возложена обязанность в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить торговлю и освободить земельный участок с кадастровым номером № от торгового оборудования. Решение суда должниками ФИО4 и ФИО3 в добровольном порядке не исполнено. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ возбуждено два исполнительных производства № в отношении должника ФИО3 и № в отношении должника ФИО4 В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения решения суда одни сутки. В установленный срок должники требования исполнительного документа не исполнили. 25 ноября 2016 года в адрес должника вынесено требование об исполнении решения суда в срок 10 дней с момента поступления должникам этого требования. Требование должниками получено 25 ноября 2016г. Срок исполнения требования истек 05 декабря 2016 года. Должники решение суда не исполнили. 06 декабря 2016г. представителем взыскателя в адрес судебного пристава-исполнителя были направлены заявления, в которых он просил принять меры к принудительному исполнению решения суда. Заявления представителя должника остались без ответа. Требования федерального закона «Об исполнительном производстве» о разрешении судебным-приставом исполнителем ходатайств (заявлений) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не исполнены. Меры к принудительному исполнению решения суда не приняты. Решение суда не исполнено до настоящего времени. В связи с этим административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию мер по заявлениям взыскателя, и по непринятию мер к принудительному исполнению решения суда.

В судебном заседании представитель истца требования искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Скворцова А.А. исковые требования не признала и пояснила, что административный истец верно изложил ход исполнительных действий по исполнительным производствам. Срок совершения исполнительных действий по этим производствам еще не завершен. Судебный пристав-исполнитель не проявлял бездействий по исполнительному производству. Действительно решение суда не исполнено до настоящего времени. 29 декабря 2016 года и 11 января 2017 года по этим исполнительным производствам были приняты постановления об отложении исполнительных действий по 25 января 2017 года и по 19 января 2017 г. в связи со сложными погодными условиями, в целях избежания причинения ущерба имуществу должников. По заявлениям представителя административного истца судебным приставом-исполнителем не вынесено постановлений ни об удовлетворении ходатайства, ни об отказе в удовлетворении ходатайства, но должник и его представитель знали о ходе исполнительных действий. В связи с этим она просит в удовлетворении иска отказать.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области в судебное заседание своего представителя не прислало. Об отложении разбирательства дела не ходатайствовало. О дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 пояснила, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем постоянно совершаются исполнительные действия. Она полагала, что решением мирового судьи будут удовлетворены ее требования об определении порядка пользования земельным участком, поэтому не исполняла в полном объеме решение суда об освобождении земельного участка. В удовлетворении иска ей отказали. ДД.ММ.ГГГГ она в полном объеме добровольно исполнит решение суда.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, предоставив письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав заявителя и его представителя, судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

15 июля 2016 года решением Приволжского районного суда Ивановской области удовлетворены исковые требования ФИО5 На ФИО4 и ФИО3 возложена обязанность в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить осуществлять торговлю на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером № с разрешенным использованием малоэтажная жилая застройка и освободить земельный участок от торгового оборудования. Решение суда вступило в законную силу 24 октября 2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области возбуждено два исполнительных производства №–ИП в отношении должника ФИО4, № – ИП в отношении должника ФИО3 Указанными постановлениями установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должниками – одни сутки (л.д. 14, 17). Поскольку требования исполнительного документа должниками в добровольном порядке не исполнены, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора 16 декабря 2016г. (л.д. 15,18). 16 декабря 2016 года должникам ФИО4 и ФИО3 вручено требование об исполнении решения суда в срок до 21 декабря 2016 года. 21 декабря 2016 года требование должниками исполнено не было в связи с чем 26 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем Скворцовой А.А. в отношении должников составлены протоколы об административном правонарушении. 26 декабря 2016 года постановлением начальника Приволжского РОСП - старшего судебного пристава Управления ФССП Скворцовой О.В. должники привлечены к административной ответственности по части 1 статье 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

11 января 2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения в отношении должника ФИО4 на срок до 25 января 2017 г. (л.д. 16). 29 декабря 2016г. такое же постановление вынесено в отношении должника ФИО3 до 19 января 2017 года.

Согласно статье 36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

При этом согласно пункту 1 части 7 указанной статьи в этот срок не включается время, в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением.

Согласно части 1 статьи 38 указанного закона судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Судебным приставом-исполнителем реализовано право на отложение исполнительных действий. Срок совершения исполнительных действий по исполнительным производствам не истек.

По исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем совершались действия, с должников взыскан исполнительский сбор, они привлечены к административной ответственности.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в принудительном исполнении решения Приволжского районного суда от 15 июля 2016г.

06 декабря 2016 года судебному приставу-исполнителю Скворцовой А.А. поступили заявления представителя взыскателя ФИО5 (л.д. 7,8), содержащие ходатайство взыскателя о принятии мер к принудительному исполнению решения суда.

Согласно частям 3-5 Статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Срок для рассмотрения ходатайств взыскателя истек, решения судебным-приставом-исполнителем по ходатайству взыскателя не принято до настоящего времени. Требования закона судебным приставом-исполнителем не исполнены, что судебным приставом-исполнителем не оспаривается.

Требования административного истца в этой части административного иска являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава исполнителя в непринятии решений по ходатайству представителя взыскателя ФИО5 от 6 декабря 2016 года по исполнительным производствам №, № должниками по которым являются ФИО3 и ФИО4. Обязать судебного пристава-исполнителя принять решение по ходатайству взыскателя в соответствии с требованиями статьи 64.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО7 А.А. в непринятии мер по принудительному исполнению решения Приволжского районного суда от 15 июля 2016 года отказать

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2016 года.