Решение по делу № 2-1148/2013 от 29.07.2013

Гр.дело №2-1148/13г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 августа 2013 года г.Можайск

Судья Можайского городского суда Московской области Хлюстов В.В.,

с участием прокурора ФИО3,

представителей заинтересованного лица, ФИО5 и ФИО6,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения Избирательной комиссии <адрес> муниципального района (заинтересованное лицо – Избирательная комиссия <адрес> муниципального района), -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным представителем избирательного объединения «Местное отделение политической партии ФИО7 в Можайском муниципальном районе» в Избирательную комиссию <адрес> муниципального района представлены документы для выдвижения списка кандидатов, в том числе и ее (ФИО1) по единому избирательному округу по выборам депутатов Совета депутатов <адрес> муниципального района, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, решением Избирательной комиссии <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в заверении представленного списка кандидатов отказано, в связи с чем, ссылаясь на ст.259 ГПК РФ, ФИО1 просит суд: признать указанное решение избирательной комиссии незаконным, отменить его и обязать комиссию заверить список кандидатов; признать бездействие избирательной комиссии, выразившееся в нерегистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, незаконным и обязать комиссию зарегистрировать его; признать бездействие избирательной комиссии, выразившееся в невыдаче избирательному объединению разрешения на открытие специального избирательного счета, незаконным и обязать комиссию выдать указанное разрешение уполномоченному представителю; признать незаконным отказ избирательной комиссии в принятии документов для регистрации списка кандидатов избирательного объединения «Местное отделение политической партии ФИО8 в <адрес> муниципальном районе»; обязать зарегистрировать список кандидатов избирательного объединения «Местное отделение политической партии ФИО9 в <адрес> муниципальном районе» и выдать кандидатам из списка соответствующие удостоверения; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурором, ФИО3, заявлено о прекращении производства по заявлению ФИО1, как не подлежащему рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, т.к. право заявительницы, как одного из кандидатов из списка избирательного объединения, на оспаривание решения избирательной комиссии об отказе в регистрации списка отсутствует.

Заявитель, ФИО1, в судебном заседании возражала против прекращения производства по данному делу, полагая заявление прокурора необоснованным.

Представители заинтересованного лица, ФИО5 и ФИО6, в судебном заседании поддержали заявление прокурора, считали производство по данному делу подлежащим прекращению, вследствие отсутствия полномочий заявителя на подачу заявления об оспаривании решения избирательной комиссии об отказе в регистрации списка кандидатов.

В силу статей 3 и 4 ГПК РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов (исключение составляют случаи, когда граждане или организации вправе в соответствии с федеральным законом обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели обладают различным объемом прав и обязанностей в период избирательной кампании, кампании референдума и могут обращаться в суд за защитой этих прав, если считают их нарушенными.

Согласно ч.1 ст.259 ГПК РФ, правом на обращение в суд с заявлением обладают избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии.

Таким образом, отдельному кандидату, включенному в список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, не предоставлено право оспорить решение избирательной комиссии об отказе в заверении списка, т.к. именно избирательные объединения являются самостоятельными субъектами обращения в суд за защитой своих нарушенных избирательных прав в силу положений пункта 10 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 1 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Порядок принятия вышеуказанных решений избирательными комиссиями регулируется статьей 35 указанного Федерального закона, которая устанавливает порядок действий избирательного объединения на стадии выдвижения списка кандидатов, а не отдельных кандидатов, включенных в данный список.

Как следует из оспариваемых заявителем решений и действий избирательной комиссии, они приняты в отношении субъекта избирательных правоотношений - избирательного объединения «Местное отделение политической партии ФИО10 в <адрес> муниципальном районе», следовательно, заявитель ФИО1, как один из 16 включенных в список кандидатов, не обладает субъективным правом на обращение в суд с заявлением об оспаривании вышеуказанных решений. Данный вывод не означает ограничения конституционного права на судебную защиту, которое может быть реализовано надлежащим субъектом, которым в данном случае является избирательное объединение.

При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению на основании абзаца 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, как не подлежащее рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя, в связи с чем, заявление прокурора суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.134, ст.220 и ст.221 ГПК РФ, с у д ь я

о п р е д е л и л:

производство по гражданскому делу по заявлению ФИО1 об оспаривании решения Избирательной комиссии <адрес> муниципального района (заинтересованное лицо – Избирательная комиссия <адрес> муниципального района) – прекратить, как не подлежащему рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение 5 дней со дня его вынесения.

Судья В.В.Хлюстов