Решение по делу № 2-241/2017 (2-4314/2016;) от 01.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                 27 января 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Ивановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-241/17 по иску Шевяковой Е. В. к Государственному учреждению - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об установлении факта нахождения в трудовых отношениях, выплате денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указала, что с /дата/ по /дата/ работала в МУП «Водоканал» в должности инженера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Затем с /дата/ по /дата/ работала в МУП «Клинводоканал» в должности инженера по ремонту электрооборудования, куда была переведена из МУП «Водоканал». В связи с ликвидацией МУП «Клинводоканал», признанного несостоятельным (банкротом), с /дата/ она была переведена в ООО «ЭКОСТОК», где и работает по настоящее время в должности инженера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В марте 2010 года, работая в МУП «Клинводоканал», она ушла в отпуск по беременности и родам, первый ребенок - С. родился /дата/.

До /дата/ она находилась в отпуске по уходу за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. То есть, на работу в ООО «ЭКОСТОК» она была переведена /дата/, фактически находясь в отпуске по уходу за ребенком - С.

Работодатели - МУП «Клинводоканал», а с /дата/ - ООО «ЭКОСТОК», выплачивали ей ежемесячное пособие по уходу за 1-м ребенком до 1,5 лет по расчетно-платежной ведомости.

С /дата/ она вышла на работу в ООО «ЭКОСТОК».

С /дата/ у неё начался второй отпуск по беременности и родам. Ребенок - С. родился /дата/.

Работодатель ООО «ЭКОСТОК» выплатил ей пособие по беременности и родам в размере около 160 000 руб по расчетно-платежной ведомости.

До /дата/ она находилась в отпуске по уходу за 2-м ребенком и работодатель - ООО «ЭКОСТОК» выплачивал ей ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 14 000 руб по расчетно-платежной ведомости.

Затем она находилась в отпуске по уходу за 2-м ребенком до достижения им возраста 3-х лет - до /дата/

/дата/ в ГБУЗ МО ЛЦГБ Краснополянское ПО (адрес: /адрес/) ей был выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам. Третий отпуск по беременности и родам был определен по сроку с /дата/ по /дата/.

Данный больничный лист она передала /дата/ своему работодателю - ООО «ЭКОСТОК», при этом работодатель не предупредил её о том, что находится в стадии ликвидации.

Работодатель не начислил и не выплатил ей пособие по беременности и родам. В мае 2016 при самостоятельном обращении в ФСС она узнала, что работодатель ликвидировался, при этом ей не были выданы ни трудовая книжка, ни листок нетрудоспособности, ни справка о постановке на учет по беременности в ранние сроки.

Также в июне 2016 года она обращалась в Архивное управление /адрес/, где ей сообщили, что ООО «ЭКОСТОК» никакие документы по работникам (лицевые счета, приказы и прочее) в архив не передавало. Также от коллег по работе ей стало известно, что в связи с ликвидацией предприятия еще /дата/ был осуществлен перевод всех работников из ООО «ЭКОСТОК» в ЗАО «Водоканал» и ООО «Водоканал».

Ей уведомление о предстоящем переводе или об увольнении при ликвидации предприятия или сокращении штата направлено не было.

Таким образом, работодатель своими действиями нарушил ст. 261 ТК РФ.

/дата/ её работодатель - ООО «ЭКОСТОК» исключен из ЕГРЮЛ, на момент исключения его руководителем являлась Мацукова С. Ю., в обязанности которой и входила сдача отчетности во все Фонды, а также должным образом оформить трудовые отношения с работниками.

О том, что работодатель находится в процессе ликвидации истица не знала, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

После передачи больничного листа от /дата/ она неоднократно обращалась в бухгалтерию работодателя по вопросу отсутствия перечисления денежных средств, но её обращения никаких результатов не принесли - работодатель не выплатил полагающиеся ей пособия по настоящее время.

/дата/ она взяла в медицинской организации ГБУЗ МО ЛЦГБ Краснополянское ПО (адрес: /адрес/) дубликат листка нетрудоспособности /номер/.

/дата/ она обратилась с заявлением в филиал /номер/ Государственного учреждения - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее -филиал /номер/ ГУ-МОРО ФСС РФ) - по месту регистрации ООО «ЭКОСТОК» в качестве страхователя. В заявлении она просила выплатить ей пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности в рамках части 4 статьи 13 Федерального закона от /дата/ № 255-ФЗ, в связи с прекращением деятельности страхователем на момент обращения за пособием.

/дата/ филиал /номер/ ГУ-МОРО ФСС РФ вынес Решение об отказе в предоставлении государственной услуги, мотивировав это тем, что у истице отсутствует трудовая книжка и другие документы, которыми можно подтвердить, что на момент начала страхового случая - отпуска по беременности и родам - /дата/ она являлась застрахованным лицом.

/дата/ она также обратилась в филиал /номер/ ГУ-МОРО ФСС РФ с тремя заявлениями о направлении запросов в Пенсионный фонд России о заработной плате за периоды 2008-2009 г.г., получаемой в МУП «Водоканал» и МУП «Клинводоканал»; 2011-2015 гг. - в ООО «ЭКОСТОК». Из Пенсионного фонда РФ получены ответы.

В июле она обратилась в Государственное учреждение - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-МОРО ФСС РФ) с жалобой на Решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Получен ответ.

Также были написаны жалобы с Московскую областную прокуратуру и Федеральную службу по труду и занятости.

/дата/ она обратилась в Лобненский городской суд /адрес/ с аналогичным исковым заявлением. Письменный отказ и возврат документов она не получала на /дата/.

Третий ребенок - Солобай В. родилась /дата/.

В настоящее время истица не может получить причитающееся мне единовременное пособие при рождении ребенка в размере /данные изъяты/.

Данное пособие выплачивается одному из родителей по месту его работы.

Так как её работодатель - ООО «ЭКОСТОК» ликвидирован, трудовая книжка с записью об увольнении или переводе ей не выдана и где находится подлинник она не знает, она не могу получить в Лобненском Управлении социальной защиты населения справку о том, что она, как неработающий гражданин, не получала единовременное пособие при рождении ребенка.

Поскольку в настоящий момент ни истица, ни её муж - родители Солобай В., не могут получить даже единовременное пособие при рождении ребенка, а также истица не может получить пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в рамках части 4 статьи 13 Федерального закона от /дата/ № 255-ФЗ, истица просит:

1. Установить факт нахождения истицы в трудовых отношениях с ООО «ЭКОСТОК» на момент начала страхового случая - отпуска по беременности и родам - с /дата/.

2. Установить факт невыплаты истице работодателем пособия по беременности и родам за период с /дата/ по /дата/ (140 календарных дней), единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременное пособие по рождению ребенка, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

3. Обязать филиал /номер/ ГУ-МОРО ФСС РФ назначить, рассчитать и выплатить мне пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в установленном размере с учетом моего заработка за 2008, 2009 гг., а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности в размере 581,73 руб и единовременное пособие по рождению ребенка в размере 15 512,65 руб. (л.д. 2-6).

Представитель ответчика Государственного учреждения - МосковС. областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации иск не признал, представил в суд отзыв на иск, где указал следующее:

Шевякова Е. В., /дата/ г.р. обратилась в филиал /номер/ ГУ-МОРО ФСС РФ с заявлением о выплате ей пособий в связи с материнством в рамках части 4 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ по причине того, что пособия не выплачены ей работодателем (ООО «ЭКОСТОК» Peг. 5037006540). Заявление зарегистрировано /дата/ вх. 60л/16.

К заявлению Шевякова Е.В. приложила следующие документы: копия паспорта, копия лицевого счета, копия СНИЛС, копия ИНН, копия трудовой книжки (не заверенная работодателем), свидетельство о рождении первого ребенка - С., свидетельство о рождении второго ребенка - С., свидетельство о рождении третьего ребенка - С.; копии договоров подряда на выполнение работ от /дата/, от /дата/, от /дата/, от /дата/; дубликат листка нетрудоспособности (оригинал) /номер/, выданного ГБУЗ МО ЛЦГБ КРАСНОПОЛЯНСКОЕ ПО /дата/ по беременности и родам за период с /дата/ по /дата/, оригинал справки о постановке женщины на учет в лечебном учреждении в ранние сроки беременности.

Также /дата/ Шевякова Е.В. обратилась в филиал /номер/ ГУ-МОРО ФСС РФ с тремя заявлениями о направлении запросов в Пенсионный фонд России: о заработной плате за периоды 2008-2009 гг - её работодатели МУП «Водоканал» и МУП «Клинводоканал»; 2011-2015 гг. - работодатель ООО «ЭКОСТОК». Из Пенсионного фонда РФ получены ответы.

Рассмотрев представленные документы, филиал вынес решение об отказе в предоставлении государственной услуги Шевяковой Е.В.

Основания отказа следующие: В представленных Шевяковой Е.В. документах отсутствуют документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые Правами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от /дата/ N 91 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации /дата/ N 9103), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от /дата/ N 740н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации /дата/ N 14976).

Представленная Шевяковой Е.В. не заверенная копия трудовой книжки, копии договоров подряда не могут быть приняты во внимание филиалом /номер/ ГУ-МОРО ФСС РФ. Шевяковой Е.В. сообщено о том, что ею представлен неполный пакет документов, предусмотренный пунктом 13 Административного регламента от /дата/ /номер/н.

Таким образом, у территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации - филиала /номер/ У-МОРО ФСС РФ отсутствуют основания для признания Шевяковой Е.В. застрахованным лицом на момент начала страхового случая - отпуска по беременности и родам с /дата/, следовательно, отсутствуют основания для назначения и выплаты ей пособия по беременности и родам, единовременного пособия за постановку на учет в ранние сроки.

Страхователь ООО «Экосток» (Per. 5037006540) состоял на учете в филиале /номер/ ГУ-МОРО ФСС РФ с /дата/ по /дата/ Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (Форма 4-ФСС) не сдавал, начиная с расчета за 12 мес. 2012 года. /дата/ исключен из ЕГРЮЛ, снят с учета.

Иск Шевяковой Е.В. содержит требования и установления юридичеС. фактов и требования обязать филиал /номер/ ГУ-МОРО ФСС РФ назначить и выплатить ей пособие. Полагаем, что для решения вопроса назначения и выплаты пособий Шевяковой Е.В, в первую очередь необходимым условием установление юридического факта нахождения её в трудовых отношениях с ООО «ЭКОСТОК», а также установление юридического факта невыплаты ей пособий страхователем.

После установления в судебном порядке юридических фактов нахождения Шевяковой Е.В. в трудовых отношениях на момент начала страхового случая - отпуска по беременности и родам (с /дата/ по /дата/) филиал /номер/ ГУ-МОРО ФСС РФ рассмотрит вопрос назначения и выплаты пособий в связи с материнством Шевяковой Е.В. в рамках ч. 4 ст. 13 Федерального закона от /дата/ № 255-ФЗ.

По иску Шевяковой Е.В. Филиал /номер/ ГУ-МОРО ФСС РФ полагает, что не нарушал права Шевяковой Е.В. на получение ею пособий в связи с материнством. (л.д. 36-40).

В судебном заседании была допрошена Б., которая пояснила, что работали вместе с истицей в Водоканале с 2005 года. Свидетель работала бухгалтером, а истица - в отделе энергетики. В 2011 году организацию расформировали в разные организации, истица - в Экосток.

Проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Вопросы назначения и выплаты пособий в связи с материнством регулируются Федеральным законом от /дата/ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - ФЗ № 81-ФЗ), Федеральным законом от /дата/ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - ФЗ № 255-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ № 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ № 81-ФЗ, пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Аналогичная норма закреплена в п. 1 ст. 10 ФЗ № 255-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ № 81-ФЗ, пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Аналогичная норма закреплена в ст. 11 ФЗ № 255-ФЗ.

Согласно абз. 2 ст. 8 ФЗ № 81-ФЗ, пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 13ФЗ № 255-ФЗ:

3. Застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем по его последнему месту работы (службы, иной деятельности) либо территориальным органом страховщика в случаях, указанных в части 4 настоящей статьи.

4. Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

5. Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования РоссийС. Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ:

1. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

1.1. В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

2. В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 264 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно копии трудовой книжки истицы:

- /дата/ истица принята на работу в МУП «Водоканал» в должности инженера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, /дата/ уволена в порядке перевода в МУП «Клинводоканал»;

- /дата/ принята на работу в порядке перевода в МУП «Клинводоканал» на должность инженера по ремонту электрооборудования, /дата/ уволена в порядке перевода к другому работодателю;

- /дата/ истица принята на работу в ООО «Экосток» в порядке перевода на должность инженера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (пр. /номер/ от /дата/). Запись от /дата/ - работает по настоящее время. (л.д. 10).

ООО «Экосток» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ /дата/, /дата/ исключено из ЕГРЮЛ. (л.д. 52-57).

Свидетель Бычкова подтвердила, что истица была переведена на работу в ООО «Экосток».

/дата/ у истицы родился сын С., /дата/ - сын С. (л.д. 16-17).

В представленном в суд листке нетрудоспособности истицы, выданным ГБУЗ МО ЛЦГБ Краснополянское ПО на период с /дата/ по /дата/, указано место работы истицы - ООО «Экосток». (л.д. 11).

Согласно справке от /дата/, выданной Краснополянским поликлиническим отделением Лобненской центральной городской больницы, истица встала на учет по беременности в женской консультации в сроке до 12 недель. (л.д. 12).

/дата/ истица родила ребенка Солобай В. С.геевну. (л.д. 13).

Согласно справкам от /дата/ /номер//к, от /дата/ /номер//к, выданных ООО «Мейджор Холдинг», отец указанного ребенка Солобай С.гей Сергеевич работает в указанной организации, единовременное пособие в связи с рождением ребенка Солобай В., отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет не начислялось и не выплачивалось. (л.д. 14).

Доказательств выплат истицы вышеуказанных пособий работодателем ООО «Экосток» в суд не представлено, при том, что ООО «Экосток» /дата/ исключено из ЕГРЮЛ.

Суд считает, что истица доказала факт работы в ООО «Экострой» в спорный период и факт невыплаты её работодателем заявленных к взысканию социальных пособий, в связи с материнством и рождением третьего ребенка, с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск - удовлетворить.

2. Установить юридический факт нахождения Шевяковой Екатерины В. в трудовых отношениях с ООО «ЭКОСТОК» с /дата/, то есть на момент начала страхового случая - отпуска по беременности и родам (с /дата/ по /дата/).

3. Установить факт невыплаты Шевяковой Е. В. работодателем ООО «ЭКОСТОК» пособия по беременности и родам за период с /дата/ по /дата/ (140 календарных дней), единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременное пособие по рождению ребенка, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

4. Обязать ГУ-Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить, рассчитать и выплатить Шевяковой Е. В. пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет с учетом заработка за 2008 и 2009 годы, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременное пособие по рождению ребенка.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись