Решение по делу № 2-905/2013 (2-8473/2012;) от 11.12.2012

Дело №2-905/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                    г. Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Матвеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Михайловой И.И.,

с участием представителя истца Михопаркина Н.Н. - Алексеева Б.В. (действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя ответчика - администрации г.Чебоксары Чувашской Республики Степанова С.А. (действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михопаркина Н. Н. к администрации г.Чебоксары Чувашской Республики о признании действия незаконным, возложении обязанности утвердить и выдать схему расположения земельного участка,

установил:

Представитель истца Михопаркина Н.Н. - Алексеев Б.В. обратился в суд с иском к администрации г.Чебоксары Чувашской Республики с требованием о признании действия администрации города Чебоксары незаконным и возложении обязанности на администрацию города Чебоксары утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте для обслуживания гаражного бокса № в <адрес>. Исковые требования обоснованы тем, что истец     Михопаркин Н.Н.является собственником недвижимого имущества - гаражного бокса №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Согласно распоряжению администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ОРГАНИЗАЦИЯ предоставлен земельный участок в районе <адрес> в аренду, площадью № кв.м. для проектирования и строительства боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта. В последующем распоряжением администрации г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м. Истец, как собственник объекта, обратился к ответчику с просьбой о предоставлении земельного участка для эксплуатации гаражного бокса № в собственность (за плату) и выдаче схемы расположения земельного участка. Им был получен ответ из Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на то, что согласно п.3 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. По мнению истца, действия администрации г.Чебоксары, выраженные в указанном письме, нарушают нормы материального права и его права как собственника гаражного бокса. Ссылка администрации г.Чебоксары на ст. 36 ЗК РФ неправомерна, поскольку гаражный бокс принадлежит на праве собственности только истцу, в свидетельстве о государственной регистрации права отсутствует указание на то, что данный объект недвижимости принадлежит нескольким лицам на праве собственности.

На судебное заседание истец Михопаркин Н.Н., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрении дела, не явился. Обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца Алексеев Б.В. исковые требования своего доверителя поддержал по вышеизложенным основаниям, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Степанов С.А. удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда. Суду пояснил, что истец является собственником гаражного бокса, расположенного в <адрес> По данным управления архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары размещение № боксовых гаражей в указанном районе соответствует градостроительным нормам. В соответствии с Генеральным планом Чебоксарского городского округа и Правилами землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утв. решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположен в ОРГАНИЗАЦИЯ

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно п.7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Из материалов дела следует, что распоряжением главы администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт обследования земельного участка под проектирование и строительство гаражей индивидуального автотранспорта для администрации Московского района г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ. ОРГАНИЗАЦИЯ предоставлен земельный участок в районе <адрес> в аренду, площадью № кв.м для проектирования и строительства боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта. (л.д.№).

Распоряжением главы администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено с ДД.ММ.ГГГГ у ОРГАНИЗАЦИЯ право аренды земельного участка площадью № кв.м. по <адрес>; предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ ОРГАНИЗАЦИЯ из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. по <адрес> для завершения строительства боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№).

Истец Михопаркин Н.Н. является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации № (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ истец Михопаркин Н.Н. обратился в администрацию города Чебоксары с просьбой предоставить земельный участок для эксплуатации гаражного бокса № в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Чебоксары в ответе за исх. №, указывает, что в настоящее время в соответствии с действующим законодательством оформление земельных участков, занимаемых гаражными кооперативами, производится в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Для дальнейшего оформления земельного участка в общую долевую собственность всем собственникам гаражных боксов необходимо обратиться в ОРГАНИЗАЦИЯ. (л.д.№).

Согласно ст. 1 Земельного Кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, из которого следует, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Земельным участком является часть поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пунктами 4, 6 ст. 11 прим. 2 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Согласно п.3 ст. 35 ЗК РФ собственник строения, сооружения, находящегося на земельном участке, принадлежащим государственной или муниципальной собственности имеет преимущественное право покупки или аренды по правилам, установленным п. 1 ст. 36 ЗК РФ.

Таким образом, истцу Михопаркину Н.Н. принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, зарегистрированный в установленном порядке, земельный участок под указанными объектом недвижимости по правилам ст. 1 ЗК РФ следуют судьбе строений, земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, следовательно, истец имеет право на приватизацию земельного участка. Испрашиваемый земельный участок может быть признан объектом гражданских правоотношений. Для получения кадастрового паспорта необходимо осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, предоставив для этого необходимые документы (межевой план земельного участка, содержащий схему, указанную в п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ). При этом учет будет первичным, а не в порядке уточнения ранее учтенных земельных участков.

Оснований для отказа в предоставлении в собственность соответствующей части земельного участка, занятой под гаражным боксом, предусмотренных ст. 28 Земельного Кодекса РФ по делу не усматривается.

Следовательно, у администрации города не было правовых оснований для отказа истцу в выдаче и утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования, вследствие чего удовлетворяет его в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михопаркина Н. Н. к администрации г.Чебоксары Чувашской Республики о признании действия незаконным, возложении обязанности утвердить и выдать схему расположения земельного участка удовлетворить.

Признать действие администрации города Чебоксары Чувашской Республики, выраженное в письме Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Возложить обязанность на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики утвердить и выдать Михопаркину Н. Н. схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для обслуживания гаражного бокса №, расположенного в <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий судья                                 Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.