Решение по делу № 2-126/2017 от 16.03.2017

Дело № 2-126/2017

Мотивированное решение изготовлено

11 апреля 2017 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2017 года пгт. Кировский

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.

при секретаре Коморном С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Руновского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края к Иванюк Л.Е. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрация Руновского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края обратилась в суд с иском к Иванюк Л.Е. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что постановлением администрации муниципального образования Кировский район Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении средне – районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан», решением Кировского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов по приватизации земель при реорганизации совхозов района» решено наделить 586 членов СХПК «Комаровский» земельными долями, в соответствии с приложенным списком. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кировского района были оформлены документы на право собственности указанных граждан на земельные доли, в размере по 14,2 га на каждого пайщика (8321,2 га/586 чел. = 14,2 га). Одним из пайщиков, до настоящего времени не оформивший право собственности на земельную долю, является ответчик. Ссылаясь на статью 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать за Руновским сельским поселением Кировского муниципального района Приморского края право собственности на невостребованную Иванюк Л.Е. земельную долю площадью 14,2 гектара.

В судебном заседании глава администрации Руновского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края просит признать невостребованной спорную долю, принадлежащую Иванюк Л.Е., прекратить право собственности ответчика и признать за Руновским сельским поселением Кировского муниципального района Приморского края право собственности на невостребованную Иванюк Л.Е. земельную долю площадью 14,2 гектара.

Согласно адресной справке миграционного пункта ОП № 17 МОМВД «Лесозаводский» Иванюк Л.Е. снята с регистрационного учёта в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Приморскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведениями о неявке по уважительной причине суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания суду не поступало.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном этой статьёй порядке невостребованными.

Названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1 статьи 1).

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования Кировский район Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении средне – районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан» и решения Кировского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов по приватизации земель при реорганизации совхозов района», принятых во исполнение Указа Президента № от ДД.ММ.ГГГГ, Иванюк Л.Е. на праве собственности принадлежит земельная доля размером 14,2 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенная в границах бывшего ТОО «Комаровское».

Исходя из представленных документов, Иванюк Л.Е. в период земельной приватизации проживала в <адрес>, числится в списках пайщиков (дольщиков) на получение соответствующего свидетельства, что подтверждается постановлением главы администрации села <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельства на право собственности на землю», в котором Иванюк Л.Е. значится под номером 14 в списке граждан, имеющих право на получение свидетельства на право собственности на землю.

Из исследованных судом доказательств следует, что Иванюк Л.Е. фактически участвовала в земельной приватизации сельскохозяйственных земель вышеуказанного совхоза, и ей, как собственнику земли, в соответствии с пунктом 6 Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Указанная земельная доля размером 14,2 га входит в состав земельного участка с кадастровым номером № земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 26 296 068 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, участок находится примерно в 19,5 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Комаровское».

В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ предоставленных Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, отсутствует информация об Иванюк Л.Е., как правообладателе доли земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, определён пунктами 2 – 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с названной нормой Закона, ДД.ММ.ГГГГ общим собранием участников долевой собственности земельного участка земельного массива ТОО «Комаровское» Кировского района Приморского края утверждён список лиц в количестве 77 человек, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общая площадь невостребованных земельных долей составила 8 321,2 гектара (14,2 гектаров х 586 невостребованных земельных долей). Каждая земельная доля размером 14,2 га, состоит из 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса и 2,8 га пастбищ.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано администрацией Руновского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края в газете «Приморская газета» (выпуск № 31 (896) от 25 марта 2014 года), местной газете Кировского района «Сельская новь» (выпуск № 24 (3554) от 28 марта 2014 г.), а также размещён на Интернет-сайте администрации Руновского сельского поселения htpp://www.runovka.ru и информационных щитах.

Возражения от какого-либо заинтересованного лица относительно необоснованного включения Иванюк Л.Е. в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Руновского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края не поступили. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ признано состоявшимся.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно похозяйственной книге № Комаровского сельского Совета народных депутатов, лицевой счёт №, Иванюк Л.Е. проживала в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81-82).

Записи акта о государственной регистрации смерти Иванюк Л.Е. в архивах органов ЗАГС региона не обнаружены (л.д. 78). Наследственного дела в отношении наследодателя Иванюк Л.Е. не заводилось (л.д. 79).

По учётам отдела адресно-справочной работы Управления ФМС России по Приморскому краю Иванюк Л.Е. не значится.

По сведениям отдела миграционного пункта ОП № 17 МОМВД «Лесозаводский», Иванюк Л.Е. снята с регистрационного учёта в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что определённая статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, сведения об Иванюк Л.Е. в выписках Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю о регистрации его права на земельную долю отсутствуют, то есть собственник земельной доли в течение трёх лет не предпринял распорядительных действий в отношении принадлежащей ему земельной доли, и доказательств обратного не добыто, суд полагает заявленные администрацией Руновского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края исковые требования о признании спорной доли невостребованной, прекращении права собственности Иванюк Л.Е. и признании права муниципальной собственности на указанную долю подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Руновского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края к Иванюк Л.Е. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Прекратить право собственности Иванюк Л.Е. на невостребованную земельную долю общей площадью 14,2 га, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса и 2,8 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 26 296 068 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, участок находится примерно в 19,5 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Комаровское», кадастровый №.

Признать за Руновским сельским поселением Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю общей площадью 14,2 га, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса и 2,8 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 26 296 068 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, участок находится примерно в 19,5 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Комаровское», кадастровый №, право собственности на который Иванюк Л.Е. прекращено настоящим решением суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья