Решение по делу № 2-1272/2016 от 14.12.2016

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» декабря 2016 г. ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Заяц Р.Н.,

с участием прокурора Боковской межрайонной прокуратуры Иванова Ю.Н.,

при секретаре Поповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Верхнечирское сельское поселение» о разработке административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию адресов,

У С Т А Н О В И Л:

Боковский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Верхнечирское сельское поселение», в котором просил обязать администрацию муниципального образования «Верхнечирское сельское поселение» Боковского района в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принятьадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги по
присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию адресов.

Сослался на то, чтоБоковской межрайонной прокуратурой в соответствии с организационно-распорядительными документами Генерального прокурора РФ и прокурор области проведена проверка исполнения законодательства о предоставлении муниципальных услуг, законодательства об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации в администрации МО «Верхнечирское сельское поселение».

Проверкой установлено, что администрацией МО «Верхнечирского сельское поселение» в 2016 году принимались постановления о присвоении адресов жилым зданиям и земельным участкам. Аналогичные решения принимались в 2015 году.

Таким образом, администрация Верхнечирского сельского поселения оказывает муниципальную услугу по присвоению (изменению) адреса объектам недвижимости на территории сельского поселения.

Вместе с тем, на момент проведения проверки в администрации МО«Верхнечирское сельское поселение» не разработан и не утвержден административный регламент, регулирующий вопросы присвоения объектам адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса.

Отсутствие стандарта предоставления муниципальной услуги не обеспечивает надлежащее соблюдение прав заявителей на получение муниципальной услуги и информации о порядке ее предоставления.

В соответствии с п. 27 ч. 1 и ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения в числе других отнесены полномочия по присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию адресов.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «ОФедеральной информационной адресной системе и внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указанные полномочия органы местного самоуправления осуществляют в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221.

Указанная деятельность органа местного самоуправления поселения по присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию адресов в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» является предоставляемой им муниципальной услугой.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 210-ФЗ установлено, что органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять их в соответствии с административными регламентами.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона № 210-ФЗ разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющиймуниципальную услугу.

Указанными нормами федерального законодательства органы местного самоуправления поселений наделены полномочиями по присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию адресов, и обязаны предоставлять данную муниципальную услугу в соответствии с административным регламентом.

Отсутствие в администрации сельского поселения административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию адресов нарушает права неопределенного круга лиц, обращающихся по вопросу предоставления указанной муниципальной услуги, на получение информации о порядке и сроках предоставления указанной муниципальной услуги и ее предоставление в соответствии с установленным административным регламентом стандартом.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Верхнечирское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В адресованном суду письменном заявлении представитель ответчика исковые требования прокурора признал (л.д. 17).

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Боковского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом принято признание иска представителем ответчика, поскольку это признание не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Боковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Верхнечирское сельское поселение» Боковского района в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принятьадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию адресов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующая: подпись.