Решение по делу № 2-639/2017 (2-6476/2016;) от 05.12.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г.Перми в составе

председательствующего судьи Еловикова А.С.,

при секретаре Мелентьевой Т.Н.,

с участием представителя истца – Мусийко С.В по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации г.Перми к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Мальцевой В.Д. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Перми обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению СПИ МОСП по ИОИП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения гр. А, гр. Г, гр. Б, гр. В, гр. Д Администрация <адрес> не согласна с вынесенным постановпостановлением о взыскании исполнительского сбора и считает, что, на основании ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежит освобождению от его взыскания по следующим основаниям.

Согласно Уставу города Перми, Администрация города - исполнительно-распорядительный орган городского самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законодательством Пермской области (края) (ст. 58 Устава). Таким образом, администрация города Перми не является коммерческой организацией и может нести ответственность только при наличии вины. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения. Согласно п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательств, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В соответствии с ч.1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств. Кроме того, решением суда обязанность администрации г.Перми предоставить гр. А, гр. Г, гр. Б, гр. В, гр. Д благоустроенное жилое помещение поставлена в зависимость от наличия средств, выделенных для этой цели из бюджетной системы РФ, а также наличия жилищного фонда в распоряжении Администрации.

гр. А была предложена квартира по адресу: <адрес> с предложением которой взыскатель согласилась.

На основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гр. А предоставлена 3- комнатная квартира № № общей площадью 62,5 кв.м, в том числе жилой площадью 38,1 кв.м, в доме № № по <адрес> на состав семьи из пяти человек.

Таким образом, имеется основание для освобождения от уплаты исполнительского сбора в соответствии с п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного Администрация г. Перми просит освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, установленного постановлением СПИ Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения гр. А

Представитель Администрации г. Перми в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.

УФССП по Пермскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

МОСП УФССП по Пермскому краю извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

СПИ МОСП УФССП по Пермскому краю Мальцева В.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП суд приходит к следующим выводам.

На основании исполнительного листа №, выпущенного <данные изъяты>, в соответствии с решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, администрацию г.Перми возложена обязанность предоставить по договору социального найма гр. А, гр. Г, гр. Б, гр. В, гр. Д благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в границах <адрес> общей площадью не менее 56,05 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации г.Перми, в пользу взыскателя гр. А о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 56,05 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Во исполнение решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ гр. А была предложена квартира по адресу: <адрес>, с предложением которой взыскатель согласилась.

На основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, гр. А предоставлена 3- комнатная квартира № № общей площадью 62,5 кв.м, в том числе жилой площадью 38,1 кв.м, в доме № № по <данные изъяты> на стостав семьи из пяти человек, в том числе: гр. Г, гр. Б, гр. В, гр. Д

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП.

Разрешая требования Администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника – администрацию г.Перми.

Установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, истцом принимались меры для исполнения решения суда, что подтверждаются материалами исполнительного производства №-ИП. Администрацией г.Перми предоставлено жилое помещение взыскателю, что подтверждается представленными в материалах дела документами.

В соответствии со ст. 12 БК РФ годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году.

Согласно ст.1 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд » отношения, направленные на приобретение недвижимого имущества попадают в сферу регулирования данного федерального закона, соответственно приобретение жилых помещений в муниципальную собственность, возможно Тольку путем проведения аукциона в электронной форме. Частью 2 ст. 72 БК РФ установлено, что муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Поскольку решение <данные изъяты> было вынесено после формирования бюджета на ДД.ММ.ГГГГ расходы на его исполнение в ДД.ММ.ГГГГ г., в бюджете г. Перми, не были предусмотрены.

Таким образом, должником предприняты все возможные меры для своевременного исполнения указанного решения суда по передаче взыскателям жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, что свидетельствуют об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении исполнительного документа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить Администрацию г.Перми от исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., подлежащего взысканию, в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья А.С. Еловиков