Решение по делу № 2-413/2015 от 31.08.2015

                                 Дело №2 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>               07 сентября 2015 года

Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи ФИО6

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3,

представителей ответчиков из администраций сельских поселений и ГУП <адрес> ЧР,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора <адрес> ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлениями в интересах неопределенного круга лиц об обязании администраций - Старо-Щедринского, Дубовского, Червленского, Курдюковского, Старогладовского, Каргалинского, Ораз-Аульского, Воскресеновского, Сары-Суйского, Ново-Щедринского Бороздиновского, Кобинского сельских поселений, ГУП «Госхоз «Пахарь», ГУП «Госхоз «Дубовское» и ГУП «Госхоз «Кавказ» Шелковского муниципального района ЧР произвести оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2015 года.

В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3, поддержал заявления прокурора и показал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства по охране окружающей среды, в том числе в администрациях Старо-Щедринского, Дубовского, Червленского, Курдюковского, Старогладовского, Каргалинского, Ораз-Аульского, Воскресеновского, Сары-Суйского, Ново-Щедринского Бороздиновского, Кобинского сельских поселений, ГУП «Госхоз «Пахарь», ГУП «Госхоз «Дубовское» и ГУП «Госхоз «Кавказ» Шелковского муниципального района ЧР, в ходе, которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер, направленных на устранение.

       Вместе с тем проверкой установлено, что вышеуказанными администрациями и государственными унитарными предприятиями в нарушение обозначенных норм, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2015 года на момент проверки не произведена. По данным фактам прокуратурой района возбуждены дела об административных правонарушениях, которые направлены в соответствующие органы природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики для рассмотрения по существу.

Неуплата платежей за негативное воздействие на окружающую среду влечет неисполнение доходной части бюджета, нарушает права каждого на благоприятную окружающую среду. Подобные экологические правонарушения затрагивают не только интересы государства, но и интересы неопределенного круга лиц. Представитель заявителя просит удовлетворить требования прокурора <адрес> ЧР.

      Представители ответчиков из администраций - Старо-Щедринского, Дубовского, Червленского, Курдюковского, Старогладовского, Каргалинского, Ораз-Аульского, Воскресеновского, Сары-Суйского, Ново-Щедринского Бороздиновского, Кобинского сельских поселений, ГУП «Госхоз «Пахарь», ГУП «Госхоз «Дубовское» и ГУП «Госхоз «Кавказ» Шелковского муниципального района ЧР, в судебном заседании признали требования прокурора и обязались устранить выявленные нарушения закона.

       Суд, выслушав стороны, исследовав в совокупности материалы дела, находит, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

       Так, статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что негативное воздействие на окружающую среду - воздействие и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

       Согласно ст.3 ФЗ - №2 хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должная осуществляться, в том числе на основе принципов: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

       В соответствии со ст. 16 ФЗ - №2 негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

       К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

       Порядок исчисления взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской ФИО1.

       Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством РФ.

       В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №2 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей оплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

       В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц об обязании администраций - Старо-Щедринского, Дубовского, Червленского, Курдюковского, Старогладовского, Каргалинского, Ораз-Аульского, Воскресеновского, Сары-Суйского, Ново-Щедринского Бороздиновского, Кобинского сельских поселений, ГУП «Госхоз «Пахарь», ГУП «Госхоз «Дубовское» и ГУП «Госхоз «Кавказ» Шелковского муниципального района ЧР произвести оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2015 года.

       Обязать администрации - Старо-Щедринского, Дубовского, Червленского, Курдюковского, Старогладовского,Каргалинского, Ораз-Аульского, Воскресеновского, Сары-Суйского, Ново-Щедринского Бороздиновского, Кобинского сельских поселений, ГУП «Госхоз «Пахарь», ГУП «Госхоз «Дубовское» и ГУП «Госхоз «Кавказ» Шелковского муниципального района Чеченской Республики произвести оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2-ой квартал 2015 года.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Шелковской районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения и провозглашения.

       Председательствующий     подпись        ФИО7

              Копия верна:      

Решение вступило в законную силу «____» ________________________2015 года

судья