Решение по делу № 12-305/2017 от 20.02.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 февраля 2017г.                                 город Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Айгунова З.Б., на стадии подготовки дела к рассмотрению, ознакомившись с жалобой главного специалиста-эксперта территориального отдела госавтодорнадзора по РД межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Магомедовой Н.Р. на определение мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Махачкалы Гаруновой Т.И. о возвращении протокола об административном правонарушении, составленного в отношении юридического лица – Меджидова В.Я. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.01.2017 Меджидов В.Я. совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Протокол был направлен для рассмотрения на судебный участок № 8 Ленинского района г. Махачкалы.

Определением мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г. Махачкалы Гаруновой Т.И. протокол об административном правонарушении в отношении Меджидов В.Я. и приложенные к нему материалы возвращены должностному лицу, его составившему, в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На данное определение главным специалистом-экспертом территориального отдела госавтодорнадзора по РД межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Магомедовой Н.Р. подана жалоба, в которой поставлен вопрос об его отмене.

Данная жалоба подлежит возвращению лицу, ее подавшему, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей, в случае установления факта составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление, решение и определение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ. Участие лица в деле с иным процессуальным положением не наделяет его правом обжалования. Порядок обжалования определения судьи о возвращении протокола об административном правонарушении КоАП РФ не установлен.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 4 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года № 40) разъяснено, что в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Таким образом, право на обжалование итогового постановления или решения судьи по делу об административном правонарушении, реализуемое должностным лицом на основании ч. 1.1 ст. 30.1 или ч. ч. 5, 6 ст. 30.9 КоАП РФ, не распространяется на иные судебные акты, принимаемые в ходе производства по делу, которые могут быть объектом самостоятельного судебного обжалования (например, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в административный орган или о направлении дела на рассмотрение по подведомственности (подсудности) не может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол).

В связи с изложенным, жалоба главного специалиста-эксперта территориального отдела госавтодорнадзора по РД межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Магомедовой Н.Р. на определение мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Махачкалы от 01.02.2017г. о возвращении протокола об административном правонарушении, подлежит возвращению лицу, ее подавшему, в связи с отсутствием у него права на обжалование данного определения и отсутствием у судьи районного суда основания для принятия жалобы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ судья
О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу главного специалиста-эксперта территориального отдела госавтодорнадзора по РД межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Магомедовой Н.Р.на определение мирового судьи судебного участка № судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Махачкалы от 01.02.2017г. о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Меджидова В.Я. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить заявителю со всеми приложенными к ней документами.

Жалоба на определение может быть подана в Верховный суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд г. Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                         Айгунова З.Б.