Решение по делу № 2-352/2017 от 09.01.2017

Дело № 2-352/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года                             г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего             Кузнецовой Е.В.

при секретаре                             Ишкининой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Копейска в интересах Уфимцева В.С. к администрации Копейского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и предоставления жилья,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Копейска обратился в суд с иском (с учетом уточнений) в интересах Уфимцева В.С. к администрации Копейского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и предоставления жилья. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки по обращению Уфимцева В.С. установлено, что Уфимцев В.С. с рождения проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, которое является муниципальной собственностью. Указанное жилье предоставлено отцу Уфимцева В.С. –У.С.А. в 1940 году. Вместе с ним в данное жилое помещение в качестве членов семьи вселялись его супруга У.А.И.. Впоследствии с момента рождения в указанном жилом доме проживал Уфимцев В.С. Согласно поквартирной карточке и выписке из финансового лицевого счета в доме по адресу: АДРЕС, общей полезной площадью 32,7 кв.м. Уфимцев В.С. зарегистрирован по месту жительства с ДАТА. До 2007 года (до момента разрушения дома) Уфимцев В.С. проживал в данном доме, нес бремя его содержания, оплачивал коммунальные услуги, иного жилья не имеет. Таким образом, У. вселен в дом АДРЕС в качестве члена семьи своих родителей У.С.А. и У.А.И. и приобрел равное со всеми членами семьи право пользования данным домом. Уфимцев В.С. зарегистрирован и проживал в АДРЕС, который на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от ДАТА признан непригодным для постоянного проживания, другого жилого помещения на праве собственности либо на праве пользования Уфимцев В.С. не имеет. Постановлением администрации Копейского городского округа от ДАТА НОМЕР дом АДРЕС признан аварийным и непригодным для проживания. Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан непригодным для проживания и аварийным, проживание в нем невозможно, фактически домостроение отсутствует, то Уфимцеву В.С. должно быть предоставлено другое жилое помещение в соответствии с нормами ЖК РФ. До настоящего времени Уфимцев В.С. жилым помещением не обеспечен. На основании вышеизложенного просит признать за Уфимцевым В.С. право пользования на условиях социального найма жилым домом общей площадью 32,7 кв.м., расположенным по адресу: АДРЕС. Обязать администрацию КГО предоставить Уфимцеву В.С. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 32,7 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам и находящейся в черте Копейского городского округа.

Помощник прокурора г.Копейска Кожевникова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме.

Истец Уфимцев В.С. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Копейского городского округа, действующий на основании доверенности – Акимкин И.Ю. с требованиями не согласился, указывая, что в 2013 году сформирована областная адресная программа, утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от ДАТА НОМЕР по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 г.г. основным условием включения домов в адресную программу являлось признание их аварийными до ДАТА Указанный дом в адресную программу не включен. Просит в иске отказать.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав помощника прокурора, истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 ЖК РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, вступившим в силу с ДАТА, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что Уфимцев В.С. с рождения проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, которое является муниципальной собственностью, что подтверждается ответом Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области НОМЕР от ДАТА (л.д.32), выпиской из реестра муниципальной собственности КГО (л.д.53).

Указанное жилье предоставлялось отцу Уфимцева В.С. –У.С.А. в 1940 году. Вместе с ним в данное жилое помещение в качестве членов семьи вселялись его супруга У.А.И.. Впоследствии с момента рождения в указанном жилом доме проживал Уфимцев В.С.

Согласно поквартирной карточке и выписке из финансового лицевого счета в доме по адресу: АДРЕС, общей полезной площадью 32,7 кв.м. Уфимцев В.С. зарегистрирован по месту жительства с ДАТА (л.д.22,23).

Таким образом, У. вселен в дом АДРЕС в качестве члена семьи своих родителей У.С.А. и У.А.И. и приобрел равное со всеми членами семьи право пользования данным домом.

Тот факт, что истец постоянно с 1990 года проживал и был зарегистрирован по месту жительства в квартире АДРЕС, нес бремя содержания и оплату коммунальных услуг, вселился в жилье на законных основаниях, другого жилья истцы не имеют, подтверждается показаниями свидетелей Л.Т.А. и Г.Л.А.

При таких обстоятельствах, учитывая продолжительный период проживания истца в спорном жилом помещении, несения бремени содержания этой квартиры, то, что претензий со стороны администрации КГО за время проживания Уфимцева В.С. в спорной квартире не предъявлялись, требования об его выселении не ставились, а также не предоставления доказательств, указывающих на то, что квартира была предоставлена на правах аренды, найма на определенный срок или находятся в специализированном жилищном фонде, суд считает возможным признать, что истец приобрел право пользования в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что следует признать за Уфимцевым В.С. право пользования на условиях договора социального жилым домом общей площадью 32,7 кв.м., расположенным по адресу: АДРЕС.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в настоящее время дом АДРЕС разрушен. Из ответа Зам. Главы администарции по имуществу, городскому хозяйству и градостроительству НОМЕР от ДАТА следует, что ДАТА специалистами МУ «Городская служба заказчика» произведен выезд по адресу: АДРЕС в ходе которого установлено, что жилой дом по указанному адресу отсутствует (л.д.36).

В силу п. 3,4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

    В соответствии ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

    В п.1 части 2 ст. 57 ЖК РФ указано, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В силу положений ст. 85, 86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, если жилое помещение признано не пригодным для проживания. Гражданам, выселяемым из жилых помещений дома, который подлежит сносу, органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 49 вышеуказанного Постановления в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Положения ст.10 Жилищного кодекса РФ, определяющие перечень оснований возникновения жилищных прав и обязанностей, закрепляют такое основание их возникновения, как действия участников жилищных отношений или наступление событий с которыми федеральный закон или иной нормативно – правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей или иной нормативно – правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Заключением межведомственной комиссии от ДАТА жилой дом АДРЕС признан непригодным для проживания (л.д.19).

    Согласно акта обследования жилищно-бытовых условий от ДАТА жилой дом АДРЕС признан непригодным для проживания (л.д.33).

ДАТА Главы Администрации Копейского городского округа издано Распоряжение НОМЕР о сносе дома, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.35).

    Кроме того, постановлением Зам. Главы Администрации КГО НОМЕР от ДАТА Уфимцев В.С. признан малоимущим (л.д.39).

Постановлением Зам. Главы Администрации КГО НОМЕР от ДАТА Уфимцев В.С. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как малоимущий (л.д.38).

В материалах дела также имеется копия учетного дела гражданина Уфимцева В.С., хранящегося в отделе жилищной политики Администрации КГО (л.д.45-50).

Таким образом, поскольку дом АДРЕС находится в непригодном для проживания состоянии, то в силу ст. 57, 89 ЖК РФ истцы являются нуждающимися в жилом помещении и предоставлении им жилого помещения вне очереди.

Установлено, что Уфимцев В.С. не имеет в собственности объектов недвижимого имущества, что подтверждается справкой ОГУП «Обл.ОЦТИ» (л.д.54), Уведомление об отсутствии в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА (л.д.55).

Согласно экспликации, жилое помещение, расположенное по адресу АДРЕС имеет общую площадь 32,7 кв. м., жилую -22,5 кв.м. и состоит из : кухни -10,2 кв.м., жилой комнаты – 22,5 кв.м. (л.д. 29).

На основании вышеизложенного суд считает, что следует обязать администрацию Копейского городского округа предоставить Уфимцеву В.С. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью не менее 32,7 кв.м., отвечающую установленным санитарным нормам в черте г. Копейска Челябинской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 32,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 32,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░.░░░░░░░░░