Решение по делу № 3-437/2012 от 03.12.2012

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 декабря 2012 года                                                                            с. Багдарин

Мировой судья судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия Баданова Т.Б. с участием лица, привлекаемого к ответственности, Колодиной <ФИО> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Колодиной <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Баунтовского района Республики Бурятия, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: пос. <АДРЕС> Баунтовского района РБ, ул. <АДРЕС>, 16-2, <ОБЕЗЛИЧИНО>, на иждивении детей нет,  не работающей, пенсионерки,   

УСТАНОВИЛ:

20 марта 2012 года главным государственным инспектором Баунтовского и Еравнинского районов РБ по использованию и охране земель  Федоровой <ФИО> внесено предписание гр. Колодиной <ФИО4> устранении нарушений земельного законодательства, а именно: оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по адресу: пос. <АДРЕС> Баунтовского района РБ, ул. <АДРЕС>, 16-2, кадастровый номер 03:02:110106:16 с проведением землеустроительных работ или восстановлением границ участка в соответствии с материалами инвентаризации пос. <АДРЕС> в срок до 30 октября 2012 года, которое Колодиной <ФИО5> момент проверки - 12 ноября 2012 года не выполнено.

 В судебном заседании Колодина <ФИО> которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ и предупреждения о последствиях согласия дать показания по делу, показания дать согласилась. Вину в совершении данного административного правонарушения признала, пояснив суду, что действительно передвинула забор на участке, однако это необходимо было для детской площадки. Вынесенное  Предписание Росреестра получила по почте 03 апреля 2012 года. Предписание не обжаловала. В установленный срок - до 12 ноября 2012 года и в настоящее время требования Росреестра не выполнила, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформила. Из документов на землю имеется только техпаспорт, в данном доме проживает около 27 лет, вдова, несовершеннолетних детей нет, пенсионер по возрасту, пенсия составляет в месяц <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей. Каких-либо заболеваний нет. Заявлений, ходатайств, отводов не имеет. Раскаивается в содеянном. К административной ответственности привлекается впервые.     

Выслушав привлекаемое лицо,  изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Согласно требованиям Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 2). Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним (ст. 3).

Как следует из Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 №689, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (ст. 3).

Судом в ходе исследования представленных суду доказательств установлены обстоятельства, достаточные для квалификации действий Колодиной <ФИО>

            Так, Колодина <ФИО> проживая по адресу: пос. <АДРЕС> Баунтовского района РБ, ул. <АДРЕС>,, 16-2,  не имеющая свидетельство о государственной регистрации права на дом, границы забора перенесены в сторону проезжей части по ул. <АДРЕС> общей площадью 57,75 кв.м.. Колодиной <ФИО> 20 марта 2012 года по результатам проверки соблюдения земельного законодательства Управлением Росреестра по Республике Бурятия внесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства №02\12-12, а именно предписано: оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по адресу: пос. <АДРЕС> Баунтовского района РБ, ул. <АДРЕС>, 16-2, кадастровый номер 03:02:110106:16 с проведением землеустроительных работ или восстановлением границ участка в соответствии с материалами инвентаризации пос. <АДРЕС> в срок до 30 октября 2012 года. В ходе внеплановой проверки согласно акту <НОМЕР> от 12 ноября 2012 года выявлено, что вынесенное предписание гр. Колодиной <ФИО7> выполнено, нарушение не устранено.

Предписание главного государственного инспектора Баунтовского и Еравнинского районов РБ по использованию и охране земель  Федоровой <ФИО> от 20 марта 2012 года являлось законным, срок для исполнения предписания предоставлен разумный, достаточный для исполнения - с 20 марта по 30 октября 2012 года, однако в установленный срок предписание гр. Колодиной <ФИО7> выполнено.

Судом проверено соблюдение процессуальных требований при привлечении Колодиной Албитов Н.Н.2 административной ответственности, нарушений при этом не выявлено.       

Таким образом, своими действиями Колодина<ФИО>. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.  

Виновность Колодиной Албитов Н.Н.1 совершении указанного административного правонарушения полностью доказана собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 11 от 16 ноября 2012 года; копиями распоряжения о проведении проверки исполнения предписания от 02 ноября 2012 года; уведомления Колодиной Албитов Н.Н.1 предстоящей проверке исполнения предписания; акта проверки № 12п от 12 ноября 2012 года об обнаружении неисполнения предписания от 20.03.2012 г.; предписания главного государственного инспектора Баунтовского и Еравнинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Бурятия Федоровой <ФИО> от 20 марта 2012 г. с установлением срока исполнения - 30 октября 2012г.; а также объяснениями привлекаемого лица.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение: не работает, не замужем, размер пенсии - <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, пенсионный возраст. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд не усматривает правовых оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Колодиной <ФИО12> административной ответственности, поскольку в рассматриваемом случае угроза охраняемым общественным отношениям присутствует, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.  

Суд при определении размера наказания учитывает существо совершенного правонарушения, принцип соразмерности и справедливости наказания, а также то, что Колодина<ФИО>. является физическим лицом.   

Обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Колодину <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста)  рублей.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

 расчетный счет 401 018 106 0000001 0002 в ГРКЦ НБ РБ Банка России;

 БИК 048142001, получатель УФК МФ РФ по РБ,

ИНН 0326023500 / Управление Росреестра по РБ,

 КБК 32111625060016000140,

КПП 032601001,

 ОКАТО 81 206000000     

Квитанцию об оплате предоставить в судебный участок.

Административный штраф должен быть  уплачен  лицом,   привлеченным к  административной  ответственности,  не  позднее  тридцати  дней    со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в  законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Баунтовский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Т.Б.<ФИО13>