Решение по делу № 2-432/2013 от 12.02.2013

Дело №2-432\13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 11 апреля 2013 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре Судаковой А.В.,

с участием истца помощника Волоколамского

городского прокурора Карпова Д.М.,

представителя ответчика Администрации Волоколамского

муниципального района Трифоновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, ФИО1 о признании недействительным Решения об осуществлении кадастрового учета земельного участка, об аннулировании сведений о государственном кадастровом учете земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Волоколамский городской прокурор в интересах Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ответчикам Администрации Волоколамского муниципального района Московской области и ФИО1 о признании недействительными Постановлений главы Волоколамского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании места размещения объектов строительной, научно- производственной и производственной деятельности, в том числе по добыче полезных ископаемых и природных ресурсов, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка, № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка и согласовании землеустроительной документации, о признании недействительным Решения Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>» отдела кадастрового учета № за № № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении кадастрового учета, об аннулировании сведений о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании прокурор отказался от исковых требований в части оспаривания Постановлений главы Волоколамского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ прокурора от части исковых требований принят судом. Производство по делу по иску Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, ФИО1 в этой части иска прекращено.

В судебном заседании помощник Волоколамского городского прокурора ФИО3 поддержал исковые требования о признании недействительным Решения Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области» отдела кадастрового учета № за № № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении кадастрового учета, об аннулировании сведений о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование своих требований пояснил, что на основании Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте в кадастровом квартале № и согласовании землеустроительной документации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отнесении его к категории и установлении разрешенного использования», земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, был отнесен к категории земель- «земли промышленности, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального обеспечения», установлен вид разрешенного использования- «для размещения объектов строительства, научно- производственного и производственной деятельности, в том числе по добыче полезных ископаемых и природных ресурсов».

На основании вышеуказанного Постановления был изготовлен межевой план и Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая учета № за № № ДД.ММ.ГГГГ принято Решение об осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка.

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 согласовано размещение объектов строительной, научно- производственной и производственной деятельности, в том числе по добыче полезных ископаемых и природных ресурсов на спорном земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Этим же Постановлением Комитету по управлению имуществом администрации района предложено обеспечить информирование населения о предстоящем предоставлении в аренду ФИО1 указанного земельного участка.

Публикация в газете «<адрес>» № о предоставлении в аренду ФИО1 вышеуказанного земельного участка была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был предоставлен ФИО1 в аренду и на него возложена обязанность по регистрации договора аренды. Однако, договор аренды так и не был заключен.

При формировании и предоставлении в аренду земельного участка были допущены нарушения федерального законодательства, а именно: была нарушена процедура выбора земельного участка; органы местного самоуправления не проинформировали население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства; о предстоящем выборе земельного участка не был проинформирован глава городского поселения Сычево; земельный участок подлежал приобретению с торгов и следовательно, договор аренды мог быть заключен только по результатам торгов; земли промышленности гражданам не предоставляются и другие.

Основанием для постановки на кадастровый учет указанного земельного участка явилось Постановление Главы Волоколамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте в кадастровом квартале № и согласовании землеустроительной документации на данный земельный участок» и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Волоколамского муниципального района Московской области №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления главы Волоколамского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №- признаны утратившими силу.

В связи с чем, Решение Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области отдела кадастрового учета № за № № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка является недействительным, а сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № подлежат аннулированию.

Представитель ответчика Администрации Волоколамского муниципального района Московской области ФИО4 с иском не согласна, считает, что оснований для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета не имеется.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения данного иска, в суд не явился и не представил суду своих объяснений или возражений по существу исковых требований.

Третье лицо Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области письменно ходатайствовали о рассмотрении данного дела в отсутствие своего представителя. По существу исковых требований сообщили, что информация о государственной регистрации права собственности или аренды на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует.

Третье лицо Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области письменно ходатайствовали о рассмотрении данного дела в их отсутствие, своих возражений или объяснений по существу иска не представили.

Заслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 23 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с п.1 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписке о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу п. 10 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского, земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Судом установлено, что Постановлениями Главы Волоколамского муниципального района <адрес> №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании ФИО1 места размещения объектов строительной, научно- производственной и производственной деятельности, в том числе по добыче полезных ископаемых и природных ресурсов», № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>»; № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте в кадастровом квартале № и согласовании землеустроительной документации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отнесении его к категории и установлении разрешенного использования»- были признаны утратившими силу.

В связи с чем, прокурор отказался от исковых требований в данной части исковых требований и его отказ принят судом.

Постановка спорного участка на кадастровый учет была осуществлена в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и разделом 3 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основанием для постановки на кадастровый учет указанного земельного участка явилось Постановление Главы Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте в кадастровом квартале № и согласовании землеустроительной документации на данный земельный участок», заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет Решением органа кадастрового учета на основании уже отмененных Постановлений Главы Волоколамского муниципального района Московской области.

    Учитывая, что основания послужившие постановке спорного земельного участка в настоящее время отпали, суд считает необходимым аннулировать сведения в ГКН о земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

В то же время, суд полагает, что требования истца в части признания недействительным Решения отдела кадастрового учета № Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области» за № МО-12\РКФ-117468 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка не подлежат удовлетворению, поскольку исковые требования к Отделу кадастрового учета № ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области» истцом не заявлялись. Указанные требования заявлены к ненадлежащим ответчикам, в связи с чем, суд с учетом ч.3 ст. 196 ГПК РФ считает, что прокурору в этой части требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить частично.

Аннулировать сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным Решения отдела кадастрового учета № Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области» за № № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении кадастрового учета земельного участка - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья: Капцова Т.Ю.