Решение по делу № 2а-305/2017 от 13.01.2017

Дело № 2а-305/2017

     РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

п. Кугеси                                         19 января 2017 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалевской Н.А.,

с участием: административного ответчика судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Облесова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Демидовой Л. П. к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республики Облесову А. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республики об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Демидова Л.П. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республики Облесову А. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республики об уменьшении исполнительского сбора на одну четверть.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Демидовой Л. П. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о выселении Демидовой Л. П., ФИО5, ФИО4 из жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике Облесовым А. В. в рамках указанного исполнительного производства в связи с неисполнением должником требования исполнительного документа вынесено постановление о взыскании с Демидовой Л. П. исполнительского сбора в размере Сумма руб.

Демидова Л.П. находится в тяжелом материальном положении, поскольку является пенсионером, иного источника дохода (места работы) не имеет, несет бремя исполнения денежных обязательств перед ПАО «Сбербанк России» по кредитным договорам№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ней и ПАО «Сбербанк России», по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ней и ПАО КБ «УБРиР», по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ней и ФИО8, в связи с чем уплатить сумму исполнительского сбора в размере Сумма руб. для нее затруднительно.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на положения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Демидова Л.П. просит уменьшить сумму подлежащего взысканию с нее исполнительского сбора на одну четверть с Сумма руб. до Сумма руб. 00 коп. и приостановить исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике Облесовым А.В. в отношении Демидовой Л. П. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по делу № до разрешения судом по существу вопроса об уменьшении исполнительского сбора.

В судебное заседание административный истец Демидова Л.П. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращалась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республики Облесов А.В. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах не явки суду не известно.

Заинтересованное лицо Чебоксарский РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание также не обеспечил, о причинах не явки суду не известно.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО4, ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, правом на реализацию процессуальных прав через представителей не воспользовались.

С учетом требований ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республики Облесова А.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

В силу части 6 названной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 указанной статьи, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО6 к ФИО2, Демидовой Л. П., ФИО4 о признании права пользования жилым помещением прекращенным, выселении из жилого помещения, по встречному иску ФИО2, Демидовой Л. П., ФИО4 к ФИО6 о сохранении права пользования жилым помещением на определенный срок, исковые требования ФИО6 удовлетворены и постановлено:

«Признать прекращенным право пользования ФИО2, Демидовой Л. П. и ФИО4 жилым помещением – жилым домом, расположенным по <адрес>.

    Выселить ФИО2, Демидову Л. П. и ФИО4 из жилого помещения – жилого дома, расположенного по <адрес>

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, Демидовой Л. П., ФИО4 к ФИО6 о сохранении права пользования жилым помещением - жилым домом, расположенным по <адрес>, на срок 3 (три) года с момента вынесения решения суда отказать.

Взыскать с ФИО2, Демидовой Л. П., ФИО4 солидарно в возмещение расходов по оплате государственной пошлины Сумма руб. ».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ апелляционные жалобы ФИО2, Демидовой Л. П., ФИО4 оставлены без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Демидовой Л. П. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о выселении Демидовой Л. П., ФИО5, ФИО4 из жилого помещения – жилого дома, расположенного по <адрес>

В указанном постановлении должнику Демидовой Л.П. был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником не был исполнен, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике Облесовым А.В. вынесено постановление о взыскании с Демидовой Л.П. исполнительского сбора в размере Сумма руб. , исходя из положений ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», регламентирующих исполнение требований исполнительного документа неимущественного характера.

Из содержания постановления следует, что должником доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не представлено и не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 указанного закона).

Частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции РФ недопустимо.

Из материалов дела следует, что Демидова Л.П. не смогла своевременно исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок в связи с тяжелым материальным положением и зимним периодом времени. Так, Демидова Л.П. является пенсионером, иного постоянного источника дохода (постоянного места работы) не имеет, имеет денежные обязательства перед ПАО «Сбербанк России» по кредитным договорам№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Демидовой Л.П. и ПАО «Сбербанк России», перед ПАО КБ «УБРиР» по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Демидовой Л.П. и ПАО КБ «УБРиР», перед ФИО8 по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Демидовой Л.П. и ФИО8

Указанные обстоятельства подтверждают тяжелое материальное положение должника.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений частей 6 и 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принимая во внимание тяжелое имущественное положение должника, а также принимая во внимание, что степень вины административного ответчика в просрочке исполнения требований исполнительного документа незначительна, принимая во внимание тяжелое имущественное положение должника, отсутствие негативных последствий в результате нарушения срока, установленного для добровольного исполнения, суд считает, что взыскание исполнительского сбора в установленном первоначально размере означало бы наложение на должника денежного взыскания без учета существенных обстоятельств, поэтому находит возможным уменьшить размер подлежащего взысканию с Демидовой Л.П. исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера с Сумма руб. 00 коп. до Сумма руб.

Из положений ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законодатель не установил закрытый перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к компетенции суда, а установленный Федеральным законом размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Согласно части 6 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению (часть 8).

Таким образом, приостановление исполнительного производства возможно лишь при принятии судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и лишь в части взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, Демидова Л.П. обратилась в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, а не с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требования Демидовой Л.П. о приостановлении исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике Облесовым А.В. в отношении Демидовой Л. П. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по делу №, до разрешения судом по существу вопроса об уменьшении исполнительского сбора, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

                                                                 РЕШИЛ:

Уменьшить на одну четверть размер исполнительского сбора, взыскиваемого с Демидовой Л. П. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республики Облесова А. В. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с Сумма руб. . до Сумма руб. , отказав в приостановлении указанного исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 19 января 2017 года.

Судья                                                                                                              А.В. Егорова