Решение по делу № 2-30/2017 от 27.02.2017

Дело № 2-30 (2017) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.                                         <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи      ФИО10

при секретаре                                    ФИО4,                                         

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> сельсовета <адрес> об установлении факта признания нуждающейся в жилом помещении, согласно поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> сельсовета <адрес> об установлении факта признания её нуждающейся в жилом помещении, согласно поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

     Своё исковое заявление она обосновывает тем, что ранее она проживала в принадлежащей ей квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, с. <адрес>, <адрес>, общей площадью 44,2 кв.м., совместно с сыном. С ДД.ММ.ГГГГ года с ними стала проживать жена сына, а в ДД.ММ.ГГГГ году у них родился внук. С ДД.ММ.ГГГГ года она является инвалидом 3 группы, а сын с ДД.ММ.ГГГГ года также был признан инвалидом.

Так как на площади в 44,2 кв. м. стали проживать четыре человека, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <адрес> сельсовета с заявлением о признании её, как инвалида и членов её семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на учет, но ответа на свое заявление она не получила. Заявление она передавала специалисту сельсовета ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ она вновь подала главе администрации <адрес> сельсовета аналогичное заявление и вновь ответа не получила. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года ею в третий раз было подано заявление о постановке на учет и признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий однако ответ на свое заявление она не получила и лишь в ДД.ММ.ГГГГ года она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет в администрации сельсовета. Она считает, что должна была быть признаной и поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как инвалид с ДД.ММ.ГГГГ. По её мнению администрация <адрес> сельсовета в нарушении ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не признала её нуждающейся в улучшении жилищных условий, не поставила её на учет, в связи с чем она была лишена права на социальную выплату за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения в соответствии со ст. 28.2 вышеназванного закона и закона <адрес> от 01.11.2008 г. № 1618-ЗПО «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории <адрес>» О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей имеющих детей инвалидов проживающих на территории <адрес>». Она считала, что она состоит на учете как инвалид, нуждающийся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, и поэтому просит суд удовлетворить её исковые требования.

     Представитель ответчика - администрации <адрес> сельсовета <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО2 не признала и пояснила суду, что в документах администрации <адрес> сельсовета имеются только сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Утверждение истицы, что она обращалась в администрацию сельсовета с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий она считает не соответствующими действительности, так как на представленных копиях заявлений истицы нет отметки о принятии их работником или должностным лицом администрации. Документы подтверждающие факт её обращения в ДД.ММ.ГГГГ годах не сохранились, так как журнал входящей корреспонденции храниться согласно законодательства только в течении пяти лет. Факт её обращения с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ году и постановка её на учет с данного времени лишь подтверждают то, что ранее она не обращалась с аналогичными заявлениями как утверждает истица. Данное Постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ФИО2, на основании которого она поставлена на учет, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий ею, не оспаривалось и в настоящее время она состоит на учете под №, а поэтому просит суд в иске отказать.

       Так же она считает, что ФИО2, если и подавались заявления о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ годах пропущен срок обжалования бездействия должностных лиц администрации сельсовета, который также просит суд применить.

     Свидетель ФИО6 пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работала специалистом в администрации <адрес> сельсовета. Она хорошо запомнила, что в ДД.ММ.ГГГГ году к ней обратилась с заявлением на имя главы администрации ФИО2. Как она помнит, она просила об улучшении жилищных условий. К заявлению были приложены какие-то документы. Так как данным вопросом занимался глава администрации сельсовета ФИО7, а его на рабочем месте не было, она взяла заявление ФИО2 и когда ФИО7 появился на работе, она передала ему документы. В то время когда она работала, ФИО2 часто приходила к ним в администрацию по различным вопросам.

     Свидетель ФИО7 пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ год он работал в качестве главы администрации <адрес> сельсовета. Заявления ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ годах, которые ему были оглашены судом, к нему на рассмотрение не поступали и решения по ним не принимались. При поступлении таких заявлений они регистрировались в книге входящей корреспонденции, а на копии ставился регистрационный номер. На представленных ФИО2 копиях заявлений отметок о их приеме работником сельсовета нет. Так как ФИО2 часто обращалась в администрацию сельсовета с различными заявлениями, она всегда приходила с копией заявления и требовала сделать отметку о его приеме на своей копии. В ДД.ММ.ГГГГ году она действительно обращалась с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и её заявление было удовлетворено. До ДД.ММ.ГГГГ года с заявлениями по данному вопросу она не обращалась.        

     Свидетель ФИО8 пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ год она работала в качестве заместителя главы администрации <адрес> сельсовета. Кроме различных обязанностей, предусмотренных её должностным регламентом, в её обязанности входила также и регистрация входящей корреспонденции. ФИО2 с заявлением по вопросу улучшения её жилищных условий к ней не обращалась.

      Свидетель ФИО9 пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ она начала работать в отделе социальной защиты населения администрации <адрес>. Когда она вникла в суть работы, то поняла, что имеются различные программы, социальной поддержи населения. Когда она проверяла работу администраций сельсоветов района, то пришла к выводу, что администрации не работают по имеющимся программам. При проверке <адрес> сельсовета по вопросу учета лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий она хорошо помнит, что кроме иных граждан в журнале администрации <адрес> сельсовета значилась и ФИО2.

        Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

       По утверждению истицы она трижды ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. обращалась к главе администрации <адрес> сельсовета с заявлениями о признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и она просит суд установить факт её обращения с данным заявлением в администрацию сельсовета ДД.ММ.ГГГГ.

      Суд считает, что в данном случае имеется спор о праве, в связи с чем требования истца рассмотрены в исковом порядке.

Согласно ст.30 ЖК РСФСР, действующей в спорный период, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится на основании их заявления.

Доводы истца суд находит не состоятельными, поскольку, как следует из материалов дела, суду представлено три копии заявления на имя главы администрации <адрес> сельсовета с просьбой признать ее семью нуждающейся в улучшении жилищных условий. Отметок администрации <адрес> сельсовета, когда были получены данные заявления, на копиях не имеется. Не имеется данных, какие документы были приложены к данному заявлению, тогда как в соответствии со ст.31 ЖК РСФСР, действующего на тот момент, в соответствии с п. 12 Постановления Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в РСФСР», для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, подавалось заявление, к которому прилагались: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Аналогичные положения закреплены и в статьях 14 (часть 1) и 19 (пункт 3 части 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

К показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО9 суд относится критически, поскольку они противоречат материалам дела и показаниям самой истицы, утверждающей, что она обращалась к главе администрации <адрес> сельсовета в ДД.ММ.ГГГГ годах, то есть свидетель ФИО9 не могла видеть фамилию ФИО2 в журнале учета граждан, нуждающихся в жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ году.
        Как следует из постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации рассмотрев заявление ФИО2 признал её нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данное постановление ею не обжаловано и на основании данного постановления она поставлена в очередь инвалидов нуждающихся в улучшении жилищных условий под №, что также свидетельствует том, что ранее с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрацию Малосердобинского сельсовета она не обращалась.

На основании вышеизложенного суд приходит в выводу, что истцом не пред-ставлено суду достоверных доказательств того, что она обращалась в администра-цию <адрес> сельсовета в ДД.ММ.ГГГГ году, следовательно, законных оснований для удовлетворения требований об установлении факта принятия ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ - не имеется, а поэтому в иске следует отказать.

       На основании изложенного, руководствуясь 191-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       В иске ФИО2 к администрации <адрес> сельсовета <адрес> об установлении факта признания нуждающейся в жилом помещении, согласно поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

       Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

       Судья: