Решение по делу № 2-1941/2011 от 28.07.2011

К делу № 2-1941/ 11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сочи 27 декабря 2011 года

Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего, судьи Бацуева В.И.,

при секретаре Окладниковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бисеровой И.В. к ООО «Тристан» о признании и исправлении кадастровой ошибки, о понуждении к постановке земельного участка на кадастровый учет,

У С Т А Н О В И Л:

Бисерова И.В. обратилась в Лазаревский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ЗАО «Черноморец», в котором просит признать кадастровой ошибкой геодезическое пересечение части границ земельного участка с кадастровым № с земельным участком с кадастровым №, принадлежащим истице, допущенное кадастровым инженером при проведении землеустроительных работ по определению уточненной площади участка ответчика; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю устранить кадастровое наложение границ и площади земельного участка с кадастровым № с земельным участком с кадастровым № путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости на основании представленного межевого плана; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым №, принадлежащий Бисеровой И.В.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что является собственницей земельного участка № площадью 555 кв.м, расположенного в СТ «Высота» урочище п. Нижняя Хобза в п. Вардане Лазаревского района г. Сочи, в ходе проведения работ по межеванию которого было установлено поглощение кадастровых границ ее участка границами участка ответчика. Ответчик во внесудебном порядке обращаться в ФБУ «Кадастровая палата» за исправлением кадастровой ошибки не намерен.

Определением Лазаревского районного суда г. Сочи от 10.11.2011г. произведена замена ненадлежащего ответчика ЗАО «Черноморец» на надлежащего ответчика ООО «Тристан» (л.д. 66).

В судебном заседании истица, Бисерова И.В., заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить по изложенным выше основаниям, с учетом замены ответчика.

Представитель ООО «Тристан» Матюша Ю.С. в судебном заседании иск признала частично, и просила дело рассмотреть в соответствии с действующим законодательством, однако, кадастровую ошибку исправить не отменяя и не нарушая целостность всего земельного участка, принадлежащего ООО «Тристан».

Представитель Сочинского отдела ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив решение по заявленному иску на усмотрение суда в соответствии с процедурой исправления ошибок, предусмотренной действующим законодательством (л.д. 28-29).

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв – дело рассмотреть в его отсутствии в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи № 111/18 от 15.02.1995г. Бисеровой И.В. предоставлен на праве частной собственности земельный участок площадью 555 кв.м, расположенный по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, п. Вардане, садоводческое товарищество «Высота», урочище п. Нижняя Хобза, о чем 20.02.1995г. ей выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д. 19-21).

05.03.2011г. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации № права собственности Бисеровой И.В. на земельный участок №, площадью 555 кв.м, расположенный по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, п. Вардане, садоводческое товарищество «Высота», урочище п. Нижняя Хобза, о чем 05.03.2011г. ей выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 22).

При оформлении Бисеровой И.В. межевого дела на данный земельный участок была выявлена кадастровая накладка границ принадлежащего истице земельного участка на земельный участок с кадастровым №, собственником которого является Российская Федерация, и который в настоящее время принадлежит на праве аренды ООО «Тристан» (л.д. 62-63).

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения Бисеровой И.В. в суд с рассматриваемым иском.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учет 07.07.2008г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № 49/08-4613 от 16.06.2008г. и Описания земельных участков № 06023-ЮЛ от 10.06.2008г. Площадь земельного участка уточнена в соответствии с земельным законодательством и составляет 89903 кв.м (л.д. 31).

При принятии решения суд учитывает, что в силу п. 1 ст. 68 Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 18.06.2001г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в ред. закона от 18.07.2005г.) (далее по тексту – Закон № 78-ФЗ) землеустройство включает в себя в том числе мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), включая межевание объектов землеустройства.

Перечень работ при проведении территориального землеустройства приведен в статьях 16 и 17 Закона № 78-ФЗ. Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описание их местоположения, включая согласование границ. Межевание осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Пунктами 8.1 и 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной 08.04.1996г. Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (далее – Инструкция) предусмотрено, что собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в двух экземплярах, один из которых подшивается в межевое дело.

Согласно п. 9.2 Инструкции только после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской Администрацией и инженером-землеустроителем (производителем работ). Акт подлежит утверждению комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (приложение 3.5).

Согласно п. 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.06.2002г. № 396, ст. 69 Земельного кодекса РФ, при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их землеустроителями в письменной форме не позднее, чем за семь дней до начала работ.

Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства.

Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

В процессе судебного разбирательства доказан факт нарушения порядка постановки земельного участка с кадастровым № на государственный кадастровый учет. Так, согласно заключению кадастрового инженера Р.Д.Г. границы земельного участка с кадастровым № на местности не обозначены, межевые знаки не установлены, поэтому определить его соответствие сведениям государственного кадастра недвижимости не представляется возможным, то есть сведения государственного кадастра недвижимости об этом земельном участке не соответствуют фактическим границам и действительному расположению на местности (л.д. 14).

Согласно заключению эксперта ООО «Элит Земпроект Компани» Рафаиловой В.А. № 88/09 от 30.09.2011г. (л.д. 44-50) фактические границы земельного участка Бисеровой И.В. соответствуют границам, указанным в межевом плане, и документальной площади. Земельный участок с кадастровым №, находящийся в федеральной собственности, был предоставлен в аренду ЗАО «Черноморец». По договору № «о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 27.06.2007г.» ЗАО «Черноморец» передало свои права на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1047600 кв.м ЗАО «Сады Кубани», поставленный на кадастровый учет по материалам межевания, подготовленным ГУП КК «Туапсинский земельный центр», арх. № 06023-ЮЛ. Земельный участок с кадастровым № образован из земельного участка с кадастровым №, и в настоящее время принадлежит на праве субаренды ООО «Тристан». В нарушение Инструкции по межеванию земель, на местности земельный участок с кадастровым № не обозначен, межевые знаки не установлены, в связи с чем определить соответствие его границ данным государственного кадастра недвижимости не представляется возможным. Факт наложения границ земельных участков истицы и ответчика имеет место, и состоит в поглощении земельного участка истицы земельным участком с кадастровым №. Возможной причиной указанной накладки является подготовка землеустроительного дела и описания границ земельного участка, принадлежавшего на тот момент ЗАО «Черноморец», без выезда на место (камеральной) и без учета фактических границ.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что постановка земельного участка с кадастровым №, принадлежащего в настоящее время на праве аренды ООО «Тристан», на государственный кадастровый учет была произведена с ошибками.

Федеральный закон «О государственной кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г. определяет воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости ошибку в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, как кадастровую ошибку в сведениях, и вводит разграничение такой ошибки от ошибки технической, под которой понимается описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка.

Порядок исправления кадастровой ошибки регламентирован ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тесту – Закон).

Исходя из ст. 20, п. 4 ст. 28 Закона следует, что надлежащим ответчиком по требованию об исправлении кадастровой ошибки является правообладатель земельного участка. В описанной ситуации кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Исходя из п. 2 ст. 16, п. 3 ст. 20, ч. 4 ст. 28 Закона с заявлением об исправлении кадастровой ошибки вправе обратиться лицо, управомоченное на обращение с заявлением об учете изменений объектов недвижимости: собственники таких объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица; с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельный участок как объект права должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения.

Земельный участок относится к природным объектам, деятельность человека по введению данного объекта в оборот ограничивается осуществлением государственного кадастрового учета и регистрацией в реестре права собственности на данный объект.

Причем именно регистрация права на земельный участок в ЕГРП обеспечивает возможность распоряжаться земельным участком (п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости).

Интерес лица, обладающего земельным участком на вещном праве (которое возникло до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») в его постановке на кадастровый учет следует признать законным, подлежащим защите.

Отсутствие внешней легитимации в виде постановки на кадастровый учет препятствует истице нормально осуществлять полномочия законного владельца на вещном титуле, реализовывать все правовые возможности, обеспечиваемые титулом.

При этом истица владения не лишена, указанное нарушение не сопряжено с лишением владения. Бисерова И.В. как собственница земельного участка в соответствии со ст. 304 ГК РФ может требовать устранения данного нарушения ее права, в связи с чем суд полагает необходимым в части признания и исправления кадастровой ошибки исковые требования удовлетворить.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требования Бисеровой И.В. о понуждении Сочинского филиала ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю к постановке принадлежащего истице земельного участка на государственный кадастровый учет, поскольку процедура кадастрового учета объектов недвижимости предусмотрена Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», и после устранения данным судебным решением кадастровой ошибки Бисерова И.В. в установленном вышеуказанным законом порядке сможет обратиться в Сочинский отдел ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю за постановкой принадлежащего ей на праве собственности земельного участка на государственный кадастровый учет в соответствии с процедурой такого учета и приложением необходимых документов.

При принятии решения суд также учитывает, что согласно Приказа Росреестра от 11.03.2010г. № П/93 «О наделении Федеральных Государственных учреждений «Земельная кадастровая палата (Кадастровая палата)» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» ФГУ «Земельная кадастровая палата» с 15.09.2010г. наделена полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений в государственный кадастр недвижимости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бисеровой И.В. к ООО «Тристан» о признании и исправлении кадастровой ошибки, о понуждении к постановке земельного участка на кадастровый учет – удовлетворить частично.

Признать кадастровой ошибкой кадастровое пересечение границ земельного участка с кадастровым №, площадью 555 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Вардане, садоводческое товарищество «Высота», урочище п. Нижняя Хобза, участок №, собственником которого является Бисерова И.В., с границами земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, являющегося собственностью Российской Федерации, правообладателем которого является ООО «Тристан».

Обязать Сочинский отдел ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю исправить кадастровую ошибку путем исключения площади наложения в 555 кв.м земельного участка с кадастровым №, площадью 555 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Вардане, садоводческое товарищество «Высота», урочище п. Нижняя Хобза, участок №, собственником которого является Бисерова И.В., из площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, являющегося собственностью Российской Федерации, правообладателем которого является ООО «Тристан», и внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, являющегося собственностью Российской Федерации, правообладателем которого является ООО «Тристан».

В удовлетворении остальной части исковых требований Бисеровой И.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Лазаревский районный суд г. Сочи.

Председательствующий, судья В.И. Бацуев