Решение по делу № 2-308/2013 от 23.05.2013

Дело № 2-308/2013                                                           

РЕШЕНИЕ

                                                 Именем Российской Федерации

    «28» июня 2013 года                                                                                    село Яльчики

    Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре Черновой Г.М., с участием истца - представителя администрации Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района ЧР к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Новиковой М.В., Петровой Р.В., Козлову Н.М., Маркову Г.Н., Димитриевой Т.Г., Салминой В.И., Васильеву Н.И. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

                                                               УСТАНОВИЛ:

    Администрация Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском о прекращении права общей долевой собственности Новиковой М.В., Петровой Р.В., Козлова Н.М., Маркова Г.Н., Димитриевой Т.Г., Салминой В.И., Васильева Н.И. в размере ... доли каждого в праве на земельный участок и признании право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, закрепленные за КП «...», общей площадью ... га \по ... га на каждого\, расположенные в кадастровом квартале № с кадастровым номером № по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Новошимкусское сельское поселение.

    Иск мотивирован тем, что согласно постановлению главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ №, в долевую собственность граждан на территории КП «...» предоставлено ... га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего ... человек, с определением размера доли каждого собственника ... га. Однако в настоящее время не все участники долевой собственности распорядились своей долей.

    В соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района составлен список участников общей долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям п.1 и п.2 ст.12.1 Закона. Список земельных долей участников общей долевой собственности, которые могут быть признаны невостребованными, опубликован в местной газете «Елчек ен» от 21.12.2011 года за № 155 (10758), размещен на официальном сайте Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики». На созванное общее собрание 22.03.2012 года ответчики не явились. Ответчики не распорядились своей долей в пределах установленного законом срока, что в силу ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания долей невостребованными и признания права муниципальной собственности на указанные доли.

    Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил признать право муниципальной собственности Новошимкусского сельского поселения на земельные доли в праве общей долевой собственности общей площадью ... га в кадастровом квартале № с кадастровым номером №.

    В судебном заседании глава администрации сельского поселения Кузьмин В.И. иск поддержал, просил прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли ответчиков и признать за муниципальным образованием право собственности на ... долю \площадью ... га\ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в составе невостребованных земель КП «...» Яльчикского района Чувашской Республики.

    Ответчики -собственники земельных долей Петрова Р.В. и Козлов Н.М., извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражений относительно исковых требований не подали, также ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, в суд не представили. Ответчики Марков Г.Н., Димитриева Т.Г., Салмина В.И., Васильев Н.И. представили суду заявления о том, что не претендуют на спорные земельные доли.

     Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики Волкова И.В. в письменном отзыве на исковое заявление просила иск администрации сельского поселения удовлетворить.

     Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по ЧР - Чувашии», Межрайонная ИФНС России № 2 по Чувашской Республике, явку своих представителей в суд не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены. В письменном отзыве на исковое заявление, и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по ЧР Филиппов Г.Н., оставляя вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

    Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

    В силу ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 35, ст. 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

    Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Правительством Российской Федерации в его развитие Постановлениями от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», к членам реорганизуемых хозяйств земли бывшего хозяйства в ходе реорганизации переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Эта земельная доля (пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

    В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались: работники хозяйства; пенсионеры, проживавшие на их территориях; лица занятые в социальной сфере на селе \работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях хозяйства\; временно отсутствовавшие работники \военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства\; лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы \в случае их возвращения\ и лица, уволенные с хозяйства по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

    Согласно п.18 Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», момент возникновения права собственности на земельную долю определяется датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

    Постановлением главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № утверждены списки собственников земельных долей КП «...» Яльчикского района Чувашской Республики, а также принято решение о выдаче собственникам земельных долей свидетельств о праве собственности на земельные доли согласно утвержденным спискам. В указанном списке \л.д.4-16\ значатсяНовикова М.В., Петрова Р.В., Козлов Н.М., Марков Г.Н., Димитриева Т.Г., Салмина В.И., Васильев Н.И..

    В силу ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

    Кадастровой выпиской о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГ № подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв. м расположен по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Новошимкусское сельское поселение; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства; площадь до выдела составляла ... кв.м., размер доли .... Земельный участок расположен в кадастровом квартале №; разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства \л.д.17\.

    Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике \л.д.34,35,37-41\, сведения о зарегистрированных правах Новиковой М.В., Петровой Р.В., Козлова Н.М., Маркова Г.Н., Димитриевой Т.Г., Салминой В.И., Васильева Н.И на имеющиеся у них объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

В силу ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В соответствии со ст. 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

    Как следует из материалов дела, список земельных долей ответчиков, которые могут быть признаны невостребованными, опубликован в местной газете «Елчек ен» от 21.12.2011 года за № 155 (10758), а также размещен на официальном сайте Новошимкусского сельского поселения \л.д.18,19-20\. На созванное общее собрание 24.03.2012 года ответчики не явились \л.д.21,22\.

    Постановлением главы Новошимкусского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № утвержден список невостребованных земельных долей \л.д.30\.

    Как утверждает истец, земля, находящаяся в собственности ответчиков, имеет сельскохозяйственное назначение, однако ответчики не распорядились своей долей в пределах установленного законом срока.

    Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

    Признание права собственности администрации Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики на невостребованные спорные земельные доли влечет прекращение права собственности собственников земельных долей. Таким образом, иск администрации сельского поселения подлежит удовлетворению.

     Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                РЕШИЛ:

    Иск Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, удовлетворить.

    Прекратить право общей долевой собственности Новиковой М.В., Петровой Р.В., Козлова Н.М., Маркова Г.Н., Димитриевой Т.Г., Салминой В.И., Васильева Н.И. в размере ... доли каждого \по ... га\ в праве на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Новошимкусское сельское поселение в составе невостребованных земель КП «...» Яльчикского района Чувашской Республики, кадастровый номер №.

    Признать за муниципальным образованием Новошимкусское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики право собственности на ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Новошимкусское сельское поселение, кадастровый номер №.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Яльчикский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

     Судья                                                                                                        С.А.Кузнецова