Решение по делу № 2-344/2013 от 25.01.2013

Судья Звягинцева Е.А. Дело № 33-15671

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего судьи ГАЦЕНКО О.Н.

судей КИРЕЕВОЙ И.В. и БЕЛЕНКОВА В.И.

при секретаре Аваевой А.Г.

рассмотрев в заседании от 12 августа 2010 года кассационную жалобу Администрации Подольского муниципального района на решение Подольского городского суда Московской области от 11 мая 2010 года по делу по иску Администрации Подольского муниципального района к Кладову Алексею Кузьмичу об освобождении земельного участка и хозяйственных строений, обязании снести строения, признании недействительным зарегистрированное право собственности, по встречному иску Кладова Алексея Кузьмича к Администрации Подольского муниципального района об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка

и заслушав доклад судьи ГАЦЕНКО О.Н.

объяснения представителя Администрации Щаповского с\\о Ипполитова П.В., Кладова А.К.

У С Т А Н О В И Л А:

   Администрация Подольского муниципального района обратилась в суд с иском к Кладову А.К. и уточнив свои требования просила обязать ответчика освободить земельный участок площадью 1 930 кв.м с кадастровым номером ..., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, сельское поселение Щаповское, с. Ознобишино, дом № 99, от хозяйственных строений лит. Б., лит. Б1, лит. Г1, обязать снести за свой счет два хозяйственных строения, расположенные на указанном земельном участке, признать недействительным зарегистрированное право собственности на хозяйственные строения, расположенные на земельном участке.

   В обоснование своих требований истец ссылался на то, что на основании постановления Главы Администрации Щаповского с/о № 271 от 31.10.2003 года Кладову А.К. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 1 200 кв.м в с. ... на котором ответчик построил индивидуальный жилой дом № Номер обезличен Постановлением Администрации Щаповского с/о № 280 от 10.11.2003 года Кладову А.К. был предоставлен в аренду сроком на один год земельный участок площадью 1 930 кв.м с кадастровым номером Номер обезличен 10.11.2004 года срок аренды истек. Однако, Кладов А.К. продолжает пользоваться спорным земельным участков, кроме того, на данном участке Кладов А.К. самовольно возвел два хозяйственных строения.

   Ответчик Кладов А.К. исковые требования не признал. Кладовым А.К. предъявлены встречные исковые требования об обязании Администрацию Подольского муниципального района заключить с ним договор купли-продажи земельного участка площадью 1 930 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Номер обезличен, по цене равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка. При этом Кладов А.К. пояснил, что он является собственником хозяйственных строений лит. Б., Б1, Г1, расположенных на спорном земельном участке, в связи с чем имеет право на получение этого участка в собственность.

   Представитель Администрации Подольского муниципального района встречные исковые требования не признал.

   Решением Подольского городского суда от 11 мая 2010 года в удовлетворении исковых требований Администрации Подольского муниципального района отказано. Встречный иск Кладова А.К. удовлетворен.

   В кассационной жалобе Администрация Подольского муниципального района проси решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

   Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

   Из материалов дела усматривается, что постановлением Главы Подольского района от 27.07.1998 года № 613 утвержден акт приемочной комиссии от 21.07.1998 года л.д. 58-59) о приемке в эксплуатацию одноквартирного двухэтажного жилого дома с подвалом и хозяйственного блока в дер. ..., построенного Кладовым А.К. в соответствии с решением Щаповского с/с № 10/103 от 18.10.1990 года л.д. 57).

   04.09.1998 года Кладову А.К. выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом двухэтажный со служебными постройками и сооружениями общей площадью 338,8 кв.м, в том числе жилой 228,2 кв.м, кроме того, подвал общей площадью 162,6 кв.м и хозяйственный блок общей площадью 125,6 кв.м, в том числе жилой 42,2 кв.м; назначение: жилой дом, лит. А, Б, Б1, Г1 по адресу: ...

   Постановлением Главы Администрации Щаповского с/о от 31.10.2003 года № 271 Кладову А.К. предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 1 200 кв.м, расположенный в ... для индивидуального жилищного строительства, с категория земель -земли поселений л.д. 7).

   Постановлением Главы Администрации Щаповского с/о от

10.11.2003 года № 280 Кладову А.К. предоставлен в аренду сроком на 1
год земельный участок площадью 1 930 кв.м в с. ... для
ведения личного подсобного хозяйства, с категория земель - земли
поселений л.д. 8).

   Постановлением Главы Администрации Щаповского с/о от

28.12.2004 года № 353 утвержден проект земельного участка площадью
1 300 кв.м. в собственность Кладову А.К. в целях использования для
индивидуального жилищного строительства в с. ... на
территории Щаповского с/о л.д. 53).

   Постановлением Главы Администрации Щаповского с/о от 28.12.2004 года № 354 утвержден проект земельного участка площадью 630 кв.м с в. Ознобишино в аренду Кладову А.К. под цели, не связанные со строительством для выращивания овощных и плодово-ягодных культур из земель свободных от закрепления л.д. 54).

   Судом установлено, что Кладов А.К. является собственником хозяйственных строений лит. Б, лит. Б1, лит. Г1, расположенных на земельном участке площадью 1 930 кв.м по адресу: ...

   То, что действительно спорные хозяйственные строения расположены на земельном участке площадью 1 930 кв.м., предоставленном Кладову в аренду подтвердил и представитель Администрации Подольского муниципального района.

   Согласно п.п. 2,4 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

   Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

   В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

   Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

   В силу п.1.1. ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

   Согласно п.п. 2 п. 3 ст. 12 Закона Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» «До 1 января 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается:

2)   гражданам и некоммерческим организациям, являющимся
собственниками расположенных на таких земельных участках зданий,
строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти
здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу
Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными
законами для указанных собственников не установлен иной порядок
приобретения земельных участков в собственность - в размере, равном
двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного
участка;

3)  лицам, не указанным в пунктах 1, 1.1 и 2 части 3 настоящей
статьи и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений,
расположенных на таких земельных участках - в размере, равном
десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади
земельного участка на 1 января текущего календарного года.

    Удовлетворяя исковые требования Кладова А.К. об обязании Администрации Подольского муниципального района заключить с ним договор купли-продажи спорного земельного участка, суд обоснованно исходил из того, что Кладов А.К. является собственником хозяйственных строений лит. Б., Б1, Г1, расположенных на спорном земельном участке, в связи с чем имеет право на приобретение права собственности на земельный участок, на котором расположены принадлежащие ему строения, по договору купли-продажи в соответствии с ценой, установленной соответствующим нормативным актом.

   Отказывая в удовлетворении исковых требований Администрации Подольского муниципального района об освобождении земельного участка и хозяйственных строений, обязании снести строения, признании недействительным зарегистрированное право собственности, суд обоснованно исходил из того, что спорные хозяйственные строения возведены Кладовым А.К. на основании решения Щаповского с/с № 10/103 от 18.10.1990 года, по окончании строительства эти хозяйственные строения были приняты в эксплуатацию, что подтверждается соответствующим Постановлением Главы Подольского района л.д. 57), Кладовым А.К. получено свидетельство о государственной регистрации права на хозяйственные строения. Доказательств же, подтверждающих, что спорные хозяйственные строения являются самовольными постройками, истцом суду не представлено.

   Доводы кассационной жалобы Администрации Подольского муниципального района сводятся к утверждению о том, что расположенные на земельном участке площадью 1930 кв.м. хозяйственные строения являются самовольными постройками, а срок аренды Кладоым этого земельного участка истек, в связи с чем у Кладова А.К. отсутствует право на приобретение данного земельного участка.

   Однако данные доводы не могут быть признаны состоятельными, поскольку из дела видно, что указанные хозяйственные постройки были возведены Кладовым еще до предоставления ему земельного участка в аренду. Данные строения были приняты в эксплуатацию, а право собственности Кладова на эти строения было в установленном порядке зарегистрировано, в связи с чем оснований для признания данных построек самовольными строениями не имеется. Законом прямо установлено право гражданина, имеющего права собственности на строения, расположенные на земельном участке, являющимся государственной или муниципальной собственностью.

   Другие доводы кассационной жалобы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены судебного решения.

   Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

   Решение Подольского городского суда от 11 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации Подольского муниципального района – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: