Решение по делу № 2-610/2017 от 06.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи НИГМАТУЛЛИНОЙ Д.М.

при секретаре судебного заседания БУГРОВОЙ Д.С.,

с участием представителя истца Степановой Ю.А., истца Клименко В.В., представителя ответчика Михеенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в интересах Клименко В.В. к ООО «НЭК» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по ЯНАО, действуя в интересах истца Клименко В.В., обратилось в суд с иском к ООО «НЭК» о защите прав потребителя. В обоснование требований указано, что в ходе проверок, проведенных на основании неоднократно поступавших с конца ДД.ММ.ГГГГ заявлений Клименко о нарушении уровня шума в его квартире, в том числе в ночное время, было установлено превышение уровней звукового давления и выявлено, что шум исходит от технологического оборудования (насосов систем отопления и горячего водоснабжения), расположенного в подвале жилого дома. Ответчик является управляющей компанией по отношению к этому дому, однако должных мер к снижению уровня шума не предпринимает, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. Полагая, что действиями ответчика нарушены права истца как потребителя, просит признать их противоправными, обязать прекратить эти действия и устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также возместить Клименко причиненный ему моральный вред путем выплаты ... рублей.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали, поддержали изложенные в исковом заявлении доводы. Дополнительно указали, что выявленные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены. После замены арматуры, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ, уровень шума остается повышенным, мероприятия по звукоизоляции не осуществлены. Просили обязать ответчика прекратить противоправное бездействие, выраженное в неустранении нарушений требований санитарно-эпидемиологических требований, выражающихся в превышении уровней звукового давления и уровня звука в ночное время в <адрес>, и обязать ответчика устранить эти нарушения и компенсировать причиненный истцу моральный вред.

Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела с иском согласился частично. Не оспаривая факта неоднократного привлечения к административной ответственности, указал, что Общество неоднократно предпринимало попытки устранить шум, но они не увенчались успехом. Оснований говорить о том, что Общество ничего не делает, нет. Счел завышенной указанную в иске сумму в счет компенсации морального вреда, ссылаясь на непредставление истцом соответствующих доказательств. Пояснил, что в настоящее время Обществом решается вопрос о приобретении специальной мастики для обеспечения надлежащей звукоизоляции оборудования и самого подвала. После замены части арматуры ДД.ММ.ГГГГ уровень звукового давления в квартире истца не измерялся.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), урегулированы Законом РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1 (далее – Закон), который устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст.46 Закона орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При этом в силу п.20 и 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28 июня 2012 года № 17, в соответствии со ст.45 и 46 ГПК РФ, ст.44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. Уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г.Ноябрьск, Муравленко обратился гражданин Клименко В.В. В поданном письменном заявлении Клименко просил выступить в его защиту как потребителя в судебном порядке в отношении ООО «НЭК», указав, что проживает на ... этаже (<адрес>. В подвале дома расположены насосы горячего водоснабжения и отопления, которые во время своей работы сильно шумят. После его неоднократных на протяжении многих месяцев обращений в управляющую компанию шум не устранен. Он сам и вся его семья страдает от шума, который негативно отражается на их здоровье – они испытывают постоянное нервное напряжение и недосыпают, поскольку из-за такого шума по ночам уснуть невозможно. Просил обратиться в суд в его интересах, обязать управляющую компанию устранить шум и возместить причиненный ему моральный вред.

Данное заявление конкретного потребителя и послужило основанием для обращения уполномоченного органа в суд с настоящим иском.

В силу п.3.2 и 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиям и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. Системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания. Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в Приложении № 3 к этим санитарным правилам.

Допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки указаны и в Таблице 3 утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31 октября 1996 года № 36 СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы.

Истец Клименко В.В. проживает в <адрес> на условиях договора социального найма.

Лицом, ответственным за содержание общего имущества указанного многоквартирного дома, в силу содержания ч.2.2 ст.161 ЖК РФ, устава и договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ является ответчик ООО «НЭК», обязанный к обеспечению соблюдения прав и законных интересов граждан, проживающих в жилых помещениях в составе многоквартирного дома, и к обеспечению выполнения требований законодательства, условий договора управления и устава.

В силу указанного Клименко, которому ответчик также оказывает услуги управления домом, является потребителем по отношению к ответчику.

С конца ДД.ММ.ГГГГ Клименко постоянно обращается в управляющую компанию, указывая, что в период работы системы отопления в подвале <адрес> в его квартире стоит шум, из-за которого периодически невозможно спать.

Поскольку действенных мер к устранению шума управляющей компанией предпринято не было, в ДД.ММ.ГГГГ года Клименко по тому же поводу обращался в ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г.Ноябрьск, Муравленко.

На основании заявлений гражданина проводились проверки, в ходе которых неоднократно осматривалось подвальное помещение дома, назначались санитарно-гигиенические экспертизы и измерялся уровень шума (звукового давления) в квартире заявителя, в том числе в ночное время.

Согласно п.6 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 нормируемыми параметрами постоянного шума в жилых помещениях являются уровни звукового давления L, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц. Для ориентировочной оценки допускается использовать уровни звука LА, дБА. Нормируемыми параметрами непостоянного шума являются эквивалентные (по энергии) уровни звука LАэкв., дБА, и максимальные уровни звука LАмакс., дБА. Оценка непостоянного шума на соответствие допустимым уровням должна проводиться одновременно по эквивалентному и максимальному уровням звука. Превышение одного из показателей должно рассматриваться как несоответствие настоящим санитарным нормам. Допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл.3.

В соответствии с п.4.2 СанПиН 2.1.2.2810-10 системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания.

При осмотрах было установлено, что в подвальном помещении многоквартирного жилого <адрес> действительно находится инженерно-технологическое оборудование (два циркуляционных насоса системы отопления марки «Wilo», один циркуляционный насос горячего водоснабжения марки «...»), работа которого и влияет на уровни звукового давления в квартире заявителя. Данный вывод был основан на том, что показатели уровней шума в квартире в ночное время при выключенных и работающих насосах были различны.

В жилых комнатах <адрес> неоднократно выявлялось превышение указанных в Таблице 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 уровней звукового давления в ночное время.

Так, ДД.ММ.ГГГГ уровни звукового давления при работающем оборудовании составляли:

- в октавных полосах со среднегеометрическими частотами ... при гигиеническом нормативе не более ...

- в октавных полосах со среднегеометрическими частотами ... при гигиеническом нормативе не более ...;

- в октавных полосах со среднегеометрическими частотами ... при гигиеническом нормативе не более ...;

- в октавных полосах со среднегеометрическими частотами ... при гигиеническом нормативе не более ...;

- уровень звука (эквивалентный уровень звука) – ... при гигиеническом нормативе не более ....

ДД.ММ.ГГГГ уровни звукового давления составляли:

- в октавных полосах со среднегеометрическими частотами ... при гигиеническом нормативе не более ...;

- в октавных полосах со среднегеометрическими частотами ... при гигиеническом нормативе не более ...

- в октавных полосах со среднегеометрическими частотами ... при гигиеническом нормативе не более ...;

- в октавных полосах со среднегеометрическими частотами ... при гигиеническом нормативе не более ...

- в октавных полосах со среднегеометрическими частотами ... при гигиеническом нормативе не более ...;

- в октавных полосах со среднегеометрическими частотами ... при гигиеническом нормативе не более ...

- уровень звука (эквивалентный уровень звука) – ... при гигиеническом нормативе не более ....

При этом подобных превышений уровней звукового давления и эквивалентного уровня звука при выключенном оборудовании ни в ..., ни в ... года не имелось.

Все системы, обеспечивающие функционирование жилого здания (в том числе инженерно-технологическое оборудование), отнесены к источникам внутреннего шума (п.2.3 МУК 4.3.2194-07). Размещение насосных установок внутренних водопроводов, подающих воду, должно обеспечивать в помещениях зданий допустимые уровни шума и вибрации, следует принимать меры к снижению шума и вибрации по нормам СанПиН 2.1.2.2645-10, СН 2.2.4/1.8.562, СН 2.2.4/2.18.566 (п.7.3.3 и 7.3.5 СП 30.13330.2012 СНиП 2.04.01-85).

Защита от шума в помещениях жилых зданий должна обеспечиваться строительно-акустическими методами (в том числе путем применения звукопоглощающих облицовок, виброизоляции инженерного и санитарно-технического оборудования зданий), на что указано в п.4.1 СНиП 23-03-2003 «Защита от шума».

Согласно п.10 утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; а также соблюдение прав и законных интересов собственников помещений и иных лиц.

Статьей 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Не предприняв мер к выполнению требований по обеспечению защиты от шума и вибрации при эксплуатации расположенного в подвале жилого <адрес> инженерно-технологического оборудования (двух циркуляционных насосов системы отопления марки «...» и одного циркуляционного насоса горячего водоснабжения марки «...»), ООО «НЭК» действительно нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, тем самым нарушив права истца как потребителя услуг, оказываемых ответчиком в силу наличия у последнего статуса управляющей компании.

С конца ... и по настоящее время данное нарушение не устранено, хотя ответчик по данному факту неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта). Доказательств тому, что ответчиком предпринимались какие-либо меры к устранению допущенного нарушения, суду не представлено. Осуществленная ДД.ММ.ГГГГ замена отсекающей арматуры на конвекторах в техническом подполье, по словам истца, какого-либо влияния на уровень шума не оказала. Иного ответчиком не доказано, поскольку замеры уровня звукового давления в квартире истца после выполнения работ произведены не были.

Бездействие ответчика, свидетельствующее о ненадлежащем оказании услуг истцу, является противоправным, в связи с чем требования о прекращении такого бездействия путем возложения на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений подлежат удовлетворению.

В силу указаний ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из фактических обстоятельств дела. Ненадлежащим исполнением принятых на себя обязательств ответчик причинил истцу неудобства. Кроме того, ответчик, с конца ДД.ММ.ГГГГ получая письменные претензии истца, длительное время не принимает должных мер к удовлетворению законных требований потребителя во внесудебном порядке, вынуждая истца обратиться в суд, что само по себе расценивается как обстоятельство, подтверждающее факт причинения ответчиком морального вреда истцу. Учитывая требования разумности и справедливости, суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение морального вреда ... рублей.

В силу ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф в размере ... % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли ими такое требование. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере ... рублей.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, последнюю необходимо взыскать с ответчика в размере ... рублей с последующим ее зачислением в бюджет муниципального района по правилам ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Новая эксплуатационная компания» прекратить противоправное бездействие, состоящее в неустранении нарушений требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», выражающихся в превышении уровней звукового давления и уровня звука в ночное время в <адрес>.

Обязать ООО «НЭК» устранить указанные выше нарушения.

Взыскать с ООО «НЭК» в пользу Клименко В.В. ... рублей в счет компенсации морального вреда и штраф в размере ... рублей, всего ... рублей

Взыскать с ООО «НЭК» государственную пошлину в размере ... рублей в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

а